Отчет Главы Администрации города о деятельности Администрации города за 2009 год

Выступление Главы Администрации МО городской округ "Город Обнинск" Шубина Николая Евгеньевича 02.02.2010

   Уважаемые депутаты городского Собрания!

В целом задачи, которые мы ставили себе на 2009 год, включая поручения Губернатора Калужской области Главе Администрации города на год, выполнены.

Администрация действует строго в рамках полномочий отведенных в рамках федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от формирования и исполнения бюджета города до создания условий для обеспечения жителей услугами торговли, бытового обслуживания, организации досуга и прочих. Кроме того, нам передано 26 государственных полномочий. Администрация города напрямую не руководит промышленностью, коммерческим строительством, научно-исследовательскими разработками. Однако, огромная работа по созданию привлекательных для инвестора условий, прямые переговоры, предоставление земельных участков, согласование технических условий потребовали изменения принципов работы, особенно в подготовке и принятии управленческих решений. Сегодня мы отвечаем за обеспечение занятости населения, уровень заработной платы, насыщенность рынка товарами и услугами, обеспечение жильем и, самое главное, за исполнение городского бюджета. А доходы городского бюджета это и есть результат функционирования экономики города.

Социально-экономическую динамику города Обнинска можно охарактеризовать как устойчивую, положительную. Отталкиваясь от задач, поставленных на 2009 год во время моего предыдущего отчета можно сказать, что: городом были выполнены все финансовые обязательства по обеспечению социальных гарантий для жителей города. Нам удалось сохранить подавляющее большинство рабочих мест и обеспечить стабильность на рынке труда. В нашей экономической политике мы делали ставку на поддержку реального сектора экономики, малого предпринимательства, инноваций во всех сферах жизни города. Были проинвестированы программы капитального ремонта жилых домов и развития инженерной инфраструктуры города. Администрация последовательно стремилась к повышению эффективности управления городом за счет обеспечения отлаженной и целеустремленной работы на всех уровнях исполнительной власти, консолидации усилий всего городского сообщества для развития Обнинска.

Сегодня есть о чем отчитаться, есть результаты, благодаря скоординированной совместной работе депутатов и администрации, благодаря всесторонней поддержке Губернатора области.

Бюджет

В 2009 году Администрации города удалось переломить негативную тенденцию снижения налоговых поступлений, наметившуюся в ноябре 2008 года, что позволило завершить 2009 год с увеличением доходной части бюджета города до 2 млрд. 161 млн. рублей. В сравнении с 2008 годом увеличение составило 10,9%.

Следует подчеркнуть особую значимость собственных доходов. Они выросли на 10,7% (1 млрд. 462 млн. рублей или 67,7% от всех доходов). Т.е., город стал более самодостаточным, что и позволило обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Безвозмездные поступления от других уровней бюджетов составили 699 млн. рублей. Это на 11,5% выше, чем в 2008 году.

Главный итог: все предъявленные бюджетные обязательства выполнены. Бюджет по расходам исполнен в объеме 2 млрд. 218 млн. рублей. Рост к уровню 2008 года составил 109,6%.

Бюджет не только обеспечивал социальные функции, он стал и бюджетом развития. Наш бюджет ориентирован на результат. Собственные инвестиции в виде капитальных расходов, включая расходы по капитальным ремонтам, составили 580 млн. рублей, что на 22,5% больше 2008 года. Удельный вес капитальных расходов в общем объеме расходов существенен и составил 26,1%.

В 2009 году в полном объеме (включая остатки) были использованы межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета для реализации мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукограда.

Дефицит бюджета города по итогам 2009 года составил 57,4 млн. рублей. Мы справились с погашением дефицита, организовав работу по получению дополнительных собственных доходов и существенно сэкономив на затратах из расходной части бюджета.

Хотелось бы поблагодарить уважаемых депутатов за совместную работу, позволившую войти в 2010 год со средствами, гарантирующими устойчивое финансирование в I квартале текущего года.

Хотелось бы отметить тот труд, который Администрация в режиме ежедневного мониторинга доходной части бюджета; индивидуальной работы с крупными налогоплательщиками; ежемесячного мониторинга крупных и средних предприятий по состоянию занятости на предприятиях, уровню заработной платы и состоянию расчетов по налогам и другим финансовым обязательствам; совместной работы с межрайонной ИФНС города Обнинска ведет по мобилизации доходов в бюджет города.

Один из показателей эффективности работы Администрации - это достижение целевых индикаторов. Второй год Главам Администраций муниципальных образований Губернатором области устанавливается перечень показателей и заданий с их контрольными значениями, которые должны быть достигнуты по итогам года. Поручение Губернатора на 2009 год содержало 27 показателей, охватывающих практически все стороны жизнедеятельности города: от уровня рождаемости и смертности, выполнения функций по содержанию жилищно-коммунальной сферы, обеспечения образовательного процесса на территории города до обеспечения высоких динамичных темпов роста по налоговым поступлениям в городской бюджет.

Выполнены на уровне заданного практически все показатели, кроме тех, влияние на которые оказала кризисная ситуация. Впервые за многие годы в Обнинске отмечается уровня рождаемости. Грустно, но уровень смертности по-прежнему высок. Это значит, что работа на здоровый образ жизни, улучшение условий проживания - тема для нашей дальнейшей работы - открыта. Показатели по ремонту дорог, укладке тротуарной плитки, ремонту инженерных коммуникаций и показатели по благоустройству города исполнены с превышением плановых цифр.

Во многом результаты отражают изменение в повышении эффективности команды Администрации. В прошлом году сразу три наших коллеги стали победителями Всероссийского конкурса на звание лучшего муниципального служащего России. Этот беспрецедентный по представительству одного города результат был отмечен организаторами конкурса в лице Российской муниципальной академии, Совета Федерации и Государственной Думы.

Еще один пример, в 2009 году город признан победителем II Всероссийского конкурса "Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами", проводившегося Министерством финансов РФ, среди 190 муниципальных образований из 57 субъектов РФ.

Это не значит, что во всех звеньях управления все хорошо и прекрасно. Свои недостатки мы знаем и решаем их в системном порядке.

Активизировала свою работу межведомственная Комиссия по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины. Проведено 32 заседания комиссии, на которые были приглашены 233 руководителей городских организаций и индивидуальных предпринимателей. Результат: погашена задолженность по налогам и сборам в сумме более 24 миллионов рублей, по арендной плате - более 7 млн. рублей.

Эффективно сработал муниципальный заказ. Экономия бюджетных средств в результате проведения закупок товаров, работ и услуг за 2009 год составила 100,6 млн. рублей (за 2008 год экономия бюджета составила 16,3 млн. рублей). Такое существенное пополнение бюджета стало возможным благодаря прозрачности конкурсных процедур с введением электронных торгов.

Результативно осуществлялось управление муниципальным имуществом и в целях получения дополнительных доходов, и для выполнения полномочий местного самоуправления.

План по доходам от использования и продажи муниципального имущества был перевыполнен на 111,3%. За 2009 год собственникам объектов недвижимости было продано 32 земельных участка, общей площадью 17,1 га. Получено средств от продажи земли на сумму 22,1 млн. рублей, из них в городской бюджет 17,9 млн. рублей. В соответствии с Планом приватизации муниципального имущества, утвержденным городским Собранием, было приватизировано 7 объектов муниципального имущества. Доходы от приватизации составляют 43,1 млн. рублей, с учетом продажи акций. В частности, после многолетних судебных разбирательств был решен вопрос о продаже имущества и акций гостиница "Юбилейная".

Начата работа по продаже нежилых помещений, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, реализующих свое преимущественное право выкупа в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 22.07.2008. В декабре выкуплено нежилое помещение общей площадью 460 кв.м по адресу: г.Обнинск, ул.Ленина,28 (магазин "Мебель") по выкупной цене 15,0 млн. рублей.

Доходы от муниципального имущества стали хорошим подспорьем для муниципалитета в период финансово-экономической нестабильности. Доля доходов от использования и продажи муниципального имущества составила в 2009 году 17,4% от собственных доходов городского бюджета, что на 1,3% больше, чем в 2008 году.

Тем не менее, проблемы повышения эффективности использования имущества существуют, мы о них знаем и намерены в 2010 году улучшить свою работу.

Основным источником доходов муниципального бюджета остаются налоги, поэтом нам крайне важны показатели развития производства, занятости и заработной платы.

Производство

Пессимистический прогноз о снижении производства на 20% в сопоставимых ценах не сбылся. Объем производства в целом оценивается практически на уровне 2008 года. В целом по Калужской области индекс физического объема составил около 86%. В отдельных отраслях произошло снижение производства: в изготовлении строительных материалов, строительных металлических конструкций, резиновых и пластмассовых изделий, в меньшей степени - в химическом производстве, в производстве пищевых продуктов.

Суммарный объем отгруженной продукции, выполненных работ промышленного характера по итогу 2009 года оценивается в 15 млрд. рублей.

Администрация приложила много усилий для создания новых производств. И теперь среди новых предприятий начал отгрузку ООО "ЛТМ" (производство фасадных плит), последнее предприятие из расположившихся в Муниципальной Промышленной Зоне. В целом по предприятиям Муниципальной Промышленной Зоны объем отгруженной промышленной продукции оценивается в 2,7 млрд. рублей (18% от общегородского объема).

В 2010 году ожидается ввод в эксплуатацию корейской кондитерской фабрики "Лотте". Годовая прибавка к общегородскому объему промышленного производства составит 1,5 млрд. рублей.

Для справки: оценка общего объема научно-технических и производственных работ, выполненных НИИ города, по итогу 2009 года соответствует 6,2 млрд. рублей, что на 17,3% превышает уровень 2008 года.

В общегородской структуре занятости научный сектор занимает лидирующее положение - 21,1% от общей занятости на предприятиях и организациях города - 10,7 тыс. человек (9,2 тыс. человек занято в НИИ города и 1,5 тыс. человек - в малых предприятиях) из 50,7 тыс. человек.

По методике Министерства образования и науки РФ город уверенно сохраняет статус наукограда.

В состав НПК города до конца 2009 года входили 42 организации. Доля работающих в предприятиях и организациях НПК составляет 25,4% от общей численности работающих на предприятиях и организациях города. По федеральному законодательству доля должна соответствовать не менее чем 15%. Стоимость основных фондов НПК, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, должна составлять не менее 50% стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования, за исключением жилищно-коммунальной и социальной сферы. В 2009 году удельный вес основных фондов предприятий НПК оценивается в 62,5%.

В состав НПК входят НИИ города, промышленные предприятия категорий "крупные" и "малые", отдельные высшие учебные заведения.

О роли НПК в экономике города говорят не только критерии соответствия города статусу наукограда, но другие показатели. Так, например, доля НПК в общем объеме выручки (а это почти 60 млрд. рублей), полученной всеми предприятиями и организациями города в 2009 году оценивается в 22%.

Город не оказывает прямой финансовой поддержки предприятиям НПК, но способствует улучшению их финансового положения, продвижению имиджа. ГНЦ имеют 70% льготу по земельному налогу. 3 промышленных предприятия НПК свои новые производства расположили на территории МПЗ.

Администрация города содействует продвижению инновационных проектов предприятий НПК на различных уровнях (в комитетах Государственной Думы РФ, в ФМБА, в государственных корпорациях "Росатом", "Роснанотех", "Ростехнология", в областном правительстве). Привлекает к участию в областных конкурсах инновационной и образовательной направленности. В городской бюджет 2010 года мы заложили 5 млн. рублей на создание совместно с госкорпорацией Росатом наноцентра.

Статус наукограда дает определенные доходы в бюджет города. В 2009 году за счет средств федеральной субсидии для финансирования дополнительных расходов наукоградов РФ выделено почти 141 млн. рублей. Эти средства в соответствии с утвержденным Перечнем использованы на реализацию проектов по развитию инженерной, социальной и инновационной инфраструктуры.

Более 40 млн. рублей израсходовано на проект создания зоны инновационного развития на ул. Красных Зорь, предназначенного для размещения офисно-производственных помещений малых инновационных предприятий.

Это даст возможность для дальнейшего развития малых инновационных предприятий, и вообще малых предприятий на территории города.

Мы рассчитываем, что зона инновационного развития на ул. Красных Зорь станет вторым крупным инвестиционным проектом, реализуемым городом. Работы над проектом начались в 2006 году. В этот проект уже инвестировано 54,6 млн. рублей.

В системе поддержки малого инновационного бизнеса особенно заметна роль АНО "Обнинский Бизнес Инкубатор". 23 апреля 2009 года после реконструкции и ремонта в торжественной обстановке состоялась церемония открытия новых бизнес-инкубаторов. Сегодня здесь размещены 19 компаний, которые дают 123 рабочих места.

Стал работать, созданный в феврале 2009 года, Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе Администрации города Обнинска.

Занятость

Несмотря на негативную тенденцию в сфере занятости, ситуацию на рынке труда по абсолютным показателям невозможно охарактеризовать как кризисную. При сокращении занятости на некоторых крупных предприятиях, в целом баланс спроса и предложения остается стабильным.

Для снижения напряженности на рынке труда Администрацией города Обнинска было принято Постановление от 03.04.2009 № 398-п "Об организации общественных работ в г. Обнинске в 2009 году".

Из средств региональной антикризисной программы на компенсацию работодателям расходов на оплату труда участников общественных работ было израсходовано почти 41 млн. рублей.

В соответствии с планом Администрации центр занятости заключил договоры о совместной деятельности по организации общественных работ для безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения с 20 организациями.

В общественных работах приняли участие 2566 человек 20-ти предприятий. Наибольшее количество участников общественных работ было в ОАО "ПЗ "Сигнал", ООО "Натуральный продукт", ООО "НСС".

Массовых или значительных высвобождений работников, которые могли бы привести к росту напряженности на рынке труда, на предприятиях города не происходило.

Уровень официально зарегистрированной безработицы составляет 0,79%.

Заработная плата, пенсия

Уровень благосостояния горожан по-прежнему является самым высоким в Калужской области. Основу доходов горожан составляет заработная плата - максимальная в регионе по своему значению.

Оценка номинального размера среднемесячной заработной платы превысит уровень 2008 года на 6,2% и составит 17775 рублей. Оценка заработной платы по категориям предприятий различна: по "крупным и средним" уровень зарплаты составит 21,0 тыс. рублей, а на малых предприятиях - 13,6 тыс. рублей.

Интересен анализ отчетных данных по фактически сложившейся ситуации в разрезе "крупных и средних" предприятий, на которых работает 27,6 тыс. человек. По имеющимся данным за 11 месяцев заработная плата в Обнинске на 4811 рублей выше общеобластного уровня.

По данным Управления Пенсионного фонда по г. Обнинску в 2009 году среднемесячный размер пенсии составил 5503 рубля, увеличение относительно 2008 года на 24,8%.

Потребительский рынок

При росте заработной платы на 6,2%, пенсии на 24,8% объем прироста розничного товарооборота оценивается в 11%, объема общественного питания в 9,5%, объема платных услуг в 20%.

По решениям Администрации на территории города в течение года введено в эксплуатацию 6 новых предприятий торговли, открылись новые помещения после реконструкции "Центрального Универмага", магазин "Дом для дома", 6 предприятий общественного питания, 12 предприятий бытового обслуживания населения. На территории города получили дальнейшее развитие сетевые операторы розничной торговли.

Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 540 кв. м, что выше нормы, установленной по Калужской области в 2,9 раза.

Тем не менее, спрос рождает предложение - сфера торговли по-прежнему имеет хорошую динамику. На этом фоне мы добились позитивных перемен в демонтаже торговых киосков, к которым наши горожане имели огромные претензии. В настоящее время из 149 осталось 19 киосков.

Инвестиции и строительство

Более всего финансовый кризис затронул сферу инвестиций и строительства. По оценке объем инвестиций составит 3,85 млрд. рублей против 5,28 млрд. рублей в 2008 году. Фактически вполовину сократились объемы работ, выполняемых по виду деятельности "строительство" (2,4 млрд. рублей против 4,0 млрд. рублей в 2008 году).

Используя гласные и прозрачные процедуры, в течение года выдано 98 разрешений на строительство, всего в стадии строительства на территории города находилось 310 объектов.

Сдано в эксплуатацию 87 объектов, в том числе:

·        2 многоквартирных жилых дома на 402 квартиры;

·        41 индивидуальный жилой дом;

·        28 гражданских объектов;

·        16 линейных объектов.

Сданы в эксплуатацию также такие крупные объекты, как:

·        Welness центр в 51 мкр.;

·        фитнес-клуб ООО "Сити-клуб" в мкр. 32;

·        административный корпус ООО "Руукки Рус";

·        административное здание ЗАО "Хантсман - НМГ" по Киевскому шоссе.

Завершается строительство спортивно-развлекательного центра на 55 тыс.кв.м. в 51-а микрорайоне.

Разработан и утвержден проект планировки района малоэтажной коттеджной застройки "Белкино" площадью 44,2 га.

Разработан проект планировки территории жилого района "Заовражье". Проект "Заовражье" - предполагает комплексную застройку нового района города Обнинска со всей необходимой инфраструктурой, а также социально-бытовой и культурной составляющей. Данный проект реализуется совместно группой компаний "Русский Дом" и ЗАО "Мосстройинвест-Калуга". В соответствии с утвержденной концепцией застройки жилого района "Заовражье" общая площадь участка составляет около 114,6 га.

Одна из острых проблем города - перенасыщенность индивидуальным легковым автотранспортом: 250-255 автомобилей на 1 тыс. жителей. Сегодня более 12 тысяч единиц транспорта из почти 28 тысяч не обеспечены местами хранения.

Для реализации программы "Дворы без машин" в 2009 году введены в эксплуатацию две автостоянки на 340 машино-мест и многоуровневая автостоянка (гаражи) на 254 места.

В 2010 году предполагается к завершению строительство многоэтажной автостоянки в мкр. 55 на 480 машино-мест и гаражных боксов в районе Кабицино на 90 мест.

В планах и строительство многоэтажной стоянки на 650 машино-мест в районе существующей автостоянки фирмы ООО "Виот" в 51 мкр; многофункциональные гаражные комплексы и многоэтажные автостоянки в Кабицыно.

Это позволит исключить парковку машин на газонах, в зонах внутриквартальных проездов, что отвечает интересам наших жителей. В целях пресечения неправильной парковки транспорта Администрацией города совместно с ОВД по г. Обнинску регулярно проводятся рейды по выявлению административных правонарушений в сфере благоустройства и охраны окружающей среды, административная ответственность за которые предусмотрена законом Калужской области.

Жилищное строительство

Основной фактор, который негативно повлиял на развитие жилищного строительства - это сократившийся спрос со стороны населения. Тем не менее, в 2009 году объем ввода в эксплуатацию жилья составил более 35 тыс.кв.м. Это выше уровня 2008 года на 8,6 тыс.кв.м. Удельный вес индивидуального домостроительства 27,7%.

Администрация в меру своих возможностей старается стимулировать спрос на рынке жилья.

С целью поддержки жителей в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" мы принимаем все возможные меры для обеспечения жильем отдельных слоев населения. На учете, нуждающихся в жилых помещениях состоит 2624 очередников. За год улучшили свои жилищные условия 180 семей в рамках реализации различных программ и в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, что в 2 раза больше, чем в 2008 году (97 семей).

Реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы. Получили социальную выплату 18 семей на общую сумму 14 млн. рублей, из них 53,4% средства города.

Кроме того, молодым семьям предоставлено право на приобретение индивидуальных жилых домов в районе д. Кабицино Боровского района по льготной фиксированной цене в рамках реализации областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы. В 2009 году 6 молодых семей приобрели дома в д. Кабицино с использованием средств социальной выплаты.

За два года в рамках муниципальной программы "Жилье в кредит на 2007-2016 годы" приобрели жилье 38 семей, освоено 4,1 млн. рублей.

Улучшены жилищные условия граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах: 40 семей из 4-х брусчатых домов по ул. Комсомольская переселяются в отдельные благоустроенные квартиры в новом доме.

Во исполнение указа Президента России на территории города в районе ул. Шацкого ведется строительство дома для ветеранов Великой Отечественной войны. 40 ветеранов заключили Договора о строительстве однокомнатных квартир и 4 приобрели жилые помещения на вторичном рынке жилья. Вселение ветеранов произойдет до 9 мая этого года.

Что нами сделано в социальной сфере, расходы на которую составили 1 млрд. 291 млн. рублей (58,2% от общей суммы расходов бюджета): Это значит, что бюджет является социально-ориентированным. Заработная плата и все муниципальные надбавки, объемы которых по сравнению с прошлым годом выросли, несмотря на кризис, в 1,2 раза выплачивались без одного дня задержки. Обеспечены все социальные выплаты, как по переданным нам государственным полномочиям, так и полномочиям, определенным 131-ФЗ.

Образование

Мы последовательно решаем проблему обеспеченности города местами в дошкольных учреждениях. В течение года открыто дополнительно 4 группы в детских садах. Продолжают работу 21 группа кратковременного пребывания детей с охватом 500 детей. Детские сады посещают 4663 ребенка. Однако пока существует очередь в 350 мест. Нам есть над чем работать: капитальный ремонт и даже возврат зданий под дошкольные учреждения. Реально в 2010 году мы займемся ремонтом детского сада по ул. Комсомольской на 80 мест.

В области образования мы добились того, что в Обнинске самый высокий уровень общего образования в Калужской области. По результатам ЕГЭ средний балл по русскому языку в городе выше на 3,3 пункта среднеобластного; по математике на 2,1 балла выше. Сто баллов на ЕГЭ получили 12 выпускников. Среди выпускников школ 47 медалистов. 84% выпускников поступили высшие учебные заведения, 2/3 из них учатся на бюджетных местах.

Мы решили задачу организации горячего питания во ВСЕХ школах. С этой целью направлено 19,2 млн. рублей, в т.ч. из областного бюджета 4,5 млн. рублей, из городского бюджета 14,7 млн. рублей.

Мы продолжали программы ремонтных работ образовательных учреждений. Из бюджета города направлено муниципальным образовательным учреждениям 35,4 млн. рублей. Из них на ремонты школ израсходовано 24,7 млн. рублей, на ремонты детских садов - 10,7 млн. рублей.

Надо отметить, что после большого объема проведенных работ появилась возможность для ремонта и комплексного оборудования специализированных кабинетов: физики, химии, информатики.

Все муниципальные образовательные учреждения обеспечены комплексной системой безопасности. Для этого из средств городского бюджета выделено 3,7 млн. рублей.

Стал лучше организован летний отдых детей: 90% школьников отдохнули и оздоровились в течение летних каникул.

За 2009 год в рамках реализации Приоритетного национального проекта "Образование" 378 классным руководителям выплачено 4,5 млн. рублей. По проведенному конкурсу лучших учителей России в соответствии с рейтингом Министерства образования, культуры и спорта Калужской области признаны победителями 3 учителя города, получившие поощрение в размере 100 тыс. рублей каждый: но это мало.

Культура и искусство. Молодежная политика

Обнинск сохраняет свой неформальный статус "культурной столицы" региона. Всего проведено более 2,2 тысяч культурно-массовых мероприятий, треть из них для детей в возрасте до 14 лет, для ветеранов и пенсионеров проведено более 300 мероприятий. Половина из них рассчитана на все возраста, включая молодежь, учитывая, что 2009 год был Годом Молодежи.

Более 2200 обнинцев активно проявляют себя, участвуя в самодеятельных коллективах (63).

В отчетном году проведено 80 мероприятия молодежной направленности (для сравнения 69 мероприятий в 2008 году). Число участников мероприятий оценивается в 4000 молодых людей, участников в качестве зрителей более 30 тысяч.

В декабре 2009 года принято постановление Администрации города о создании Муниципального учреждения "Молодежный центр города Обнинска". Центр будет располагаться на Маркса 62, в настоящее время формируется штат учреждения, проводятся подготовка к ремонтным работам.

Физическая культура и спорт

Политика, направленная на пропаганду здорового образа жизни, строительство спортивных объектов, привлекает к занятиям спортом все большее число горожан. Сегодня мы добились того, что всеми видами физкультурной деятельности занимается более 20,0% от числа горожан. Но на этой цифре мы, конечно, не можем остановиться: будем пропагандировать здоровый образ жизни, увеличим число занимающихся спортом на постоянной основе.

В спорте очень важно добиваться побед, результатов. Но важно и отвлечь ребят от улицы, дать им умных наставников.

В 2009 году Обнинск был в центре спортивных событий, в том числе общероссийского и даже международного масштаба. Проведено 580 соревнований по различным видам спорта. Среди них: волейбол - Чемпионат России высшей лиги "Б", пляжный волейбол - Чемпионат России, всероссийские соревнования по мотокроссу, международный турнир по художественной гимнастике, международный турнир по шахматам и другим видам спорта.

Наши юные футболисты участвовали в 20 соревнованиях различных уровней и заняли 11 победных кубков. Так, на областных соревнованиях ребята стали чемпионами Калужской области во всех возрастных категориях.

Обнинск признан самым посещаемым городом московской зоны, где проводятся футбольные матчи.

Большие успехов достигли юные спортсмены в спортивной и художественной гимнастике.

Ежегодно в городе проводятся соревнования для детей с ограниченными возможностями. Для развития зимних видов спорта организовано 11 ледовых площадок во дворах, на территориях школ, 8 из них обслуживается городским дворцом спорта.

Были подготовлены лыжные трассы и горнолыжный комплекс. Городской стадион с января по март 2009 года посетило более 30 тыс. человек.

Это результат работы наших тренеров и педагогов.

Социальная поддержка населения

Приоритетной в деятельности администрации остается социальная поддержка населения, особенно в период экономических трудностей. Огромная нагрузка ложится на Управление социальной защиты, через которое назначаются около 50 видов различных пособий и социальных выплат.

Средства в размере 134 млн. руб. (52,5% от общего объема финансирования УСЗН) были направлены 40 предприятиям, предоставляющим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг согласно федерального, областного и местного законодательства.

Население очень болезненно реагирует на задержки в выплатах, ошибки в расчетах. Поэтому хочется доложить, что без задержек были осуществлены выплаты в размере более 121 млн. рублей (47,5% от общего объема финансирования УСЗН) - ежемесячные и единовременные пособия гражданам, имеющим детей, компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты взамен утраченных льгот, единовременная материальная помощь в различных жизненных ситуациях, ежемесячные социальные выплаты и различные доплаты к пенсии.

В 2009 году мы провели, без преувеличения, огромную работу по "монетизации" льгот. Была подготовлена база данных льготных категорий горожан на оплату им денежных компенсаций за услуги ЖКХ, которые, начиная с января 2010 года, будут выставляться к оплате всем жителям в полном объеме.

Необходимые документы по "монетизации" в течение 2009 года подали 19662 человека, обработано документов на 18138 льготников. Работа по приемке документов была организована в 5 приемных пунктах и велась в выходные и праздничные дни. Ожидается еще порядка 1,5 тысяч горожан на оформление льгот по оплате ЖКХ. Работа с ними ведется: в соответствии с составленным списком к льготникам приходят на дом, оповещают через объявления в подъездах.

С 27 января 2010 года, в одном из первых по региону, в городе уже начаты выплаты денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В рамках программы "Доступный город" производились выплаты единовременной материальной помощи в связи с юбилейными датами (день рождения и юбилей свадьбы). Предоставлялись путевки пожилым гражданам в санаторий "Сигнал" и Обнинское протезно-ортопедическое предприятие. Техническими средствами реабилитации оборудовались квартиры инвалидов. Объем освоенных средств в рамках целевой программы составил 8,1 млн. рублей.

Отдельные слова благодарности заслуживают наши предприниматели. По нашей инициативе в 36 магазинах города и АЗС производится реализация отдельных социально-значимых продовольственных товаров и автомобильного топлива с применением торговой надбавки, не превышающей 10%.

Бесплатно реализовано для малоимущих горожан продукции Обнинского хлебозавода на сумму более 140 тыс. рублей. Организована и налажена реализация "социального" хлеба.

За 2009 год МУ "Фонд социальной поддержки населения г. Обнинска" оказана адресная помощь 4546 гражданам на общую сумму 9 млн. 49 тыс. рублей.

Структурным подразделением МУ "Фонд социальной поддержки населения г. Обнинска" - Реабилитационный Центр для детей, подростков и молодежи с ограниченными физическими и умственными возможностями "Доверие" - обслуживается 1836 человек.

Муниципальное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям "Милосердие" за год приняло 175 несовершеннолетних детей. Всего обслужено 10923 человека. С 01.05.2009 на базе Центра начал функционировать круглосуточный телефон экстренной помощи для детей и семей с детьми: 9-09-75. За время работы телефона в 2009 году поступили обращения от 45 граждан.

Здравоохранение

Городом многое делается в решении задач медицинского обслуживания обнинцев. Имеются сдвиги в поддержке кадрового потенциала клинической больницы. Продолжается обеспечение выплат муниципальных надбавок медицинскому персоналу. В среднем они составляют 45% от оклада. Сумма, израсходованная из средств городского бюджета на выплату заработной платы медицинским работникам, в 2009 году составила 44,7 млн. рублей (в 2008 году - 30,0 млн. рублей).

Средний размер заработной платы медицинских работников по сравнению с 2008 годом за счет перехода на отраслевую оплату труда и увеличения доплаты из средств городского бюджета увеличился на 30%. Средняя заработная плата врача составляет 22 тыс. рублей, среднего медицинского персонала 15 тыс. рублей, младшего медицинского персонала 10 тыс. рублей.

Мы полностью решили вопросы лекарственного обеспечения. Общее количество граждан, имеющих право на социальные гарантии в виде льготных лекарственных средств и предметов медицинского назначения в г. Обнинске 9572, что составляет 9,1% населения.

На обеспечение бесплатными лекарственными средствами граждан города направлено 25,2 млн. рублей. Всего с учетом средств федерального бюджета израсходовано 69 млн. рублей.

Основа нашей работы - национальный проект "Здоровье". Основным исполнителем его на территории города является Клиническая больница №8 ФМБА России. За год численность работников Клинической больницы, в том числе за счет совместных действий, увеличилась на 110 человек, в т.ч. на 25 врачей. Денежные выплаты медицинскому персоналу первичного звена осуществляются своевременно и в полном объеме: 11,0 млн. рублей. Выплаты медицинскому персоналу скорой помощи составили 2,4 млн. рублей.

Руководством больницы введено новое уникальное оборудование: компьютерный томограф, монтируется оборудование магнитно-ядерного резонанса, получено 15 санитарных машин, в т.ч. 5 в отделение скорой медицинской помощи.

В рамках проведения профилактических мероприятий против ВИЧ-инфекции проведено 25,4 тысяч обследований.

Под контролем Администрации проводилась иммунизация населения. Улучшилась ситуация с иммунизацией против гепатита "В". Вакцинация против гриппа составила 117% от плана. В ноябре поступила вакцина против гриппа А(H1N1). В городе по этому гриппу не произошло ни одной смерти.

Дополнительная диспансеризация выполнена на 100%, углубленный медицинский осмотр работников профессий с вредными условиями труда выполнен на 105%.

Помощь женщинам в период беременности и родов осуществляется в полном объеме (на сумму 15,5 млн. рублей).

Жилищно-коммунальное хозяйство

2009-й стал годом, когда частные управляющие компании, получившие в управление жилой фонд, в целом доказали свою жизнеспособность. В городе 1124 жилых дома. Многоквартирные жилые дома составляют 52%. Услуги по управлению ими предлагают 13 управляющих организаций, из них 12 - частные и 1 - муниципальная.

Расходы бюджета на жилищно-коммунальную сферу в 2009 году составили 585 млн. рублей (26,4% от общей суммы расходов бюджета).

Одно из ключевых направлений, затрагивающих интерес каждого горожанина, - это реформа ЖКХ.

Состояние жилищного фонда таково, что оно требует огромных усилий со стороны руководства города и от каждого жителя.

Только на капитальный ремонт жилищного фонда из городского бюджета в соответствии с заявками предприятий затрачено 10,4 млн. рублей.

Мы привлекли средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта 43 многоквартирных домов города (в 2008 году отремонтировано 6 многоквартирных домов). А это 90,4 млн. рублей; плюс из местного бюджета 7,9 млн. рублей и 5 млн. рублей - средства собственников помещений в многоквартирных домах. Общая сумма - 103,4 млн. рублей. И эти средства дали хорошие результаты:

·        в 4 домах проведен ремонт фасада на общую сумму 16021,7 тыс. рублей,

·        в 22 домах - ремонт внутридомовых инженерных систем на общую сумму 48930,2 тыс. рублей,

·        в 23 домах - ремонт крыши на общую сумму 26212,8 тыс. рублей,

·        в 5 домах - замена 6 лифтов на общую сумму 12275,3 тыс. рублей.

В IV квартале 2009 года мы оформили третью заявку на 19 многоквартирных домов в сумме 31 млн. рублей.

Используя возможности управления муниципальной собственностью для тепло-, водоснабжающих предприятий, Администрации города сдерживает рост издержек предприятий и, соответственно, снижает расходы населения по оплате услуг.

Это позволило нам уложиться в предельные индексы максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и за коммунальные услуги, что составило 120%.

При этом средний размер платы за стандартную 2-х комнатную квартиру средней площадью 54 кв. м и проживающими в ней 3 человек в Обнинске ниже, чем в соседних муниципальных образованиях, на 15% - 29%. Разность составляет от 500 рублей до 1100 рублей.

Мы сумели организовать работу предприятий, обеспечивающих тепло-, водо-, газоснабжение города, так, чтобы сбоев в работе не было. Капитальные ремонты и реконструкции объектов коммунального хозяйства проведены в соответствии с графиком. Аварийные ситуации не возникали. Оперативно реагировали на обращения горожан.

Именно поэтому мы успешно вошли в осенне-зимний период 2009 - 2010 гг. За счет стабильного финансирования выполнены следующие основные мероприятия и работы: ревизия и ремонтные работы системы отопления, промывка систем отопления, смена запорной арматуры (задвижки, вентили), смена изношенных трубопроводов, ремонт входных, подвальных и чердачных дверей, ремонт кровли, ремонт цоколей, отмостки, герметизация межпанельных швов.

Главными проектами реконструкции объектов коммунального хозяйства, которые начал реализовывать город, являются строительство хозфекального коллектора и реконструкция и расширение городских канализационных очистных сооружений.

С начала реализации проектов всего освоено 365 млн. рублей, включая средства федерального, областного и городского бюджетов.

В 2009 году в строительство хозфекального коллектора инвестировано 130,5 млн. рублей, в реконструкцию и расширение городских канализационных очистных сооружений - 117,2 млн. рублей.

Приоритетом в деятельности Администрации города является повышение энергоэффективности системы электроснабжения. Сегодня освещенность города доведена до 81,6% от нормативной.

Мы не можем за 1 год завершить все работы, но уверены, что за 4-5 лет окончательно решим проблему освещенности не только магистральных улиц, но и внутридворовых территорий. Реконструкция сетей проводится с заменой ртутных ламп на натриевые с большей светоотдачей, что позволяет увеличить количество опор и повысить качество освещения. В прошедшем году дополнительно смонтированы и установлены 190 светильников. С учетом замены светильников на новые экономичные за год установлено 360 светильников. Выполнена реконструкция освещения пр. Ленина, реконструкция освещения ул. Королева на участке от ул. Ляшенко до пр. Маркса.

Благоустройство. Дороги. Озеленение - это темы и претензии наших горожан, но и наших несомненных успехов.

Вот только такие суммы: 194,1 млн. рублей. Из них: на ремонт и строительство дорог - 124,4 млн. рублей; на реконструкцию электрических сетей - 7,65 млн. рублей; на приобретение основных средств - 5,4 млн. рулей - позволили построить, отремонтировать дороги и внутриквартальные проезды общей площадью почти 160 тысяч кв. м на сумму более 119 млн. рублей.

За последние годы - 2005-2009 годы - капитально отремонтировано около 75% опорно-магистральных дорог города, что позволило в 2009 году перейти к ремонту внутриквартальных проездов в 7 микрорайонах города (мкр.22, 27, 29, 32, 38, 40а, 52).

В 2009 году организованы общественные работы по очистке от мусора, сухостоя и сорной древесно-кустарниковой растительности зон отдыха города: по ул. Аксенова, пл. Бондаренко, района мемориала "Вечный огонь", территории за школой №4, в 27 микрорайоне - Гурьянова д. 5, сквер 29 микрорайона, ул. Московская.

Жители города также не остались в стороне: проведено более 100 субботников, в которых приняли участие более 31 тысячи человек. Ликвидировано 84 несанкционированных свалок. Производилась посадка деревьев, кустарников и цветов, чему способствуют организованные нами конкурсы по цветочно-декоративному и ландшафтному оформлению.

Согласно генеральному плану г. Обнинска к территориальным зонам рекреационного назначения отнесено не менее 13 земельных участков, в пределах города выделены особо охраняемые природные территории. Это огромное хозяйство: общая площадь зеленых насаждений с учетом особо охраняемых природных территорий составляет 1436 га, или 33 % от городских территорий.

В марте 2009 года постановлением Администрации города создана Комиссия по регулированию вопросов, связанных с охраной, защитой и воспроизводством зеленых насаждений. Комиссия принимает решение о правомерности и целесообразности вырубки зеленых насаждений.

За 2009 год организациями и предприятиями перечислено в бюджет города 3,25 млн. рублей за произведенную вырубку. Эти средства направляются на приобретение посадочного материала.

Мы ставим задачу: рекреационные зоны города, которые на протяжении ряда лет практически не убирались и были переданы городу в запущенном состоянии, привести в порядок, обеспечить безопасность для отдыха горожан.

В 2009 году Обнинск занял почетное второе место в конкурсе "Самый благоустроенный город России за 2008 год" во второй категории городов.

Город принял участие в областном конкурсе "Самое благоустроенное муниципальное образование области" за 2009 год, результаты которого подведены в январе 2010 года. Результат - 1-е место.

Транспорт

2009 год стал знаковым в плане упорядочения ситуации на рынке пассажироперевозок в г. Обнинске.

В городе 14 предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки. Своим транспортом (а это в основном микроавтобусы типа "Газель") они обслуживают горожан на 9 городских маршрутах, которые дополняют маршруты движения автобусов МП "ОПАТП".

Включив новых специалистов Администрации в оптимизацию работы общественного транспорта на маршрутах движения и в местах отстоя в совместную работу с представителями транспортной инспекции, налоговой инспекции, ОГИБДД, средств массовой информации, а также общественности г. Обнинска: мы почувствовали по реакции наших жителей позитивные перемены.

На период до строительства новой транспортной развязки реорганизована схема движения общественного транспорта автобусов и маршрутных такси на площади Привокзальная. Она позволила значительно улучшить условия посадки и высадки пассажиров, улучшить условия для соблюдения правил дорожного движения и обеспечить санитарный порядок. Упорядочен отстой транспортных средств. Все перечисленные работы выполнены пассажироперевозчиками без привлечения средств городского бюджета.

Сокращено общее количество маршруток на улицах города с 619 до 380 единиц.

Продолжало развиваться МП "Обнинское пассажирское автотранспортное предприятие". Для пополнения и обновления автобусного парка в 2009 году приобретены 3 автобуса. Предприятие обеспечивает высокий уровень регулярности движения автобусов: на городских маршрутах - 97%, на пригородных - 99%. Около 80 % пассажиров являются льготными категориями граждан. В 2009 году предприятием перевезено 12548 тыс. человек, выполнено 146088 рейсов.

ГОЧС, правопорядок

В 2009 году на территории города Обнинска чрезвычайных ситуаций не возникло. Спасательными подразделениями совершены выезды на 816 происшествий.

В ходе реагирования спасено 68 человек.

С 2008 года функционирует единая дежурно-диспетчерская служба города (ЕДДС). Повысилось количество обращений в единую дежурно-диспетчерская службу города в 2 раза. Работа ЕДДС города организована на базе единого мобильного номера "112".

·        Нами введена система видеонаблюдения в районе - ТЦ "Титаник" ТК "Айсберг" (51 мкр.);

·        Введена система видеонаблюдения привокзальной площади;

·        Продолжила работу городская добровольная народная дружина.

В результате проводимой целенаправленной работы город Обнинск второй раз подряд занял первое место в Калужской области в категории городских поселений по итогам 2009 года по выполнению и решению вопросов гражданской обороны.

Корректируется работа отдела внутренних дел г. Обнинска. Общая раскрываемость преступлений составила 53,4% (в 2008 году - 51,9%).

Информация по обращениям граждан

В 2009 году поступило 893 обращения граждан.

В процентном содержании по-прежнему основными остаются вопросы деятельности коммунально-бытовые и жилищные: 24,4% и 25,1% соответственно. Кроме того, граждан по-прежнему беспокоит ситуация с социальным обеспечением и социальной защитой: 17,4% от общего числа обращений.

Искоренить все возникающие вопросы сразу не удается. Поэтому наиболее значимые обращения граждан (3678), особенно коллективные, а также обращения инвалидов и участников Великой Отечественной войны рассматривались на личных приемах, а также в первоочередном порядке с выездом на место. Таких проверок в 2009 году проведено 426 (или 47,7%).

Это еще один реальный шаг к открытости власти и доступности информации.

Дополнительной возможностью обращения граждан города, а также людей проживающих в других регионах России и стран СНГ, к главе Администрации города Обнинска появилась с открытием три года назад моей персональной странички на Обнинском Интернет-ресурсе www.obninsk.name.

Задачи 2010 года

Как сказал Губернатор области: "Работая сегодня, всегда думать о будущем". Именно из этого принципа мы исходим при постановке задач на 2010 год. Они следующие:

·        В условиях экономической нестабильности особенно приоритетным является выполнение социальных обязательств города

·        Несмотря на то, что удалось обеспечить стабильность на рынке труда в 2009 году, в 2010 году проблема сохранения рабочих мест по-прежнему будет приоритетной

·        Социальное жилье, дополнительные места в детских садах, модернизация коммунальной инфраструктуры программа энергосбережения - все эти важные проекты требуют значительных бюджетных инвестиций. Нам необходимо существенно увеличить доходную базу бюджета, как минимум ее удвоить, для развития социального комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. Бюджет 2010 года не дает нам пока исчерпывающего ответа на эти злободневные вопросы. Тем не менее, 2010 год может стать очень важным с точки зрения принятия решений об участии Обнинска в проектах федерального масштаба. Наша задача включиться в реализацию проектов совместно с нашими стратегическими партнерами государственными корпорациями "Росатом", "Ростехнология", "Роснано", Федеральным медико-биологическим агентством. Обнинск является полноценным партнером для федеральных ведомств в реализации инвестиционных программ федерального масштаба. Создание центра ядерной медицины, реализация проекта исследовательского реактора, создание нано-центра - это те прорывные проекты, которые определят развитие Обнинска на долгосрочную перспективу

·        Обеспечить на должном уровне проведение мероприятий, посвященных 65-летию Победы в ВОВ

·        В благоустройстве города завершить капитальный ремонт магистральных дорог и довести выполнение ремонта и благоустройства внутридворовых территорий до 30-40% от общего количества, требующих ремонта. В последующих 2011-2012 годах завершить благоустройство всех внутридворовых территорий и ремонт внутриквартальных проездов

·        Построить электростанцию мощностью 21 МВт (по проекту "технопарка"), за счет чего будет сдержан рост тарифов на потребление электроэнергии и обеспечена безопасность и надежность электроснабжения города

·        Продолжить ремонт жилищно-коммунальной сферы с приоритетом работ по строительству хозфекального коллектора и реконструкции и расширению городских канализационных очистных сооружений

·        Обеспечить реализацию инвестиционного проекта по созданию зоны инновационного развития, обеспечения ее инженерной инфраструктурой для размещения субъектов инновационного производства

·        Обеспечить выполнение взятых на себя обязательств по исполнению бюджета города, включая все намеченные расходы на инвестиционную составляющую бюджета

·        Обеспечить финансовые, организационные и технические мероприятия для снижения преступности, особенно подростковой

·        Обратиться в законодательное собрание Калужской области с инициативой на законодательной основе вести наступательную политику в отношении существующих на территории города игровых автоматов, интернет-клубов.

Самое главное: не собственные положительные оценки, а мнение наших жителей, и всех вместе, и каждого из них.

Только в результате взаимодействия с депутатским корпусом можно было достичь отчетных показателей и не побояться взять на себя такие обязательства.

ДЕФИЦИТНЫЕ НЮАНСЫ

   20.12.2009

·  Какова динамика доходной части бюджета?

·  От чего зависят собственные доходы?

·  Где и как искать дополнительные деньги?

·  Как считать дефицит?

·  Какова его реальная планка?

В этой аналитической статье мы попытаемся поговорить о бюджете наступающего года — не далее как вчера, на очередном официальном заседании Горсобрания, в очередной раз обсуждались его основные параметры. Ведь речь идет о перспективах развития города.

Каким бывает бюджет? Даже неспециалисты слышали: он может быть социальным, а может — бюджетом развития.
Если в структуре расходов превалируют всевозможные выплаты социального характера — надбавки, доплаты, льготы и т.п. — то это социальный вариант.
Если деньги тратятся преимущественно на развитие — ремонт дорог, создание инженерной инфраструктуры, освоение новых территорий и т.п. — налицо бюджет развития.

Понятно, что на деле получается некая смесь затратных статей — надо и о надбавках бюджетникам подумать, и о капитальном ремонте городских сооружений. Вопрос лишь в том, в каких пропорциях производится это деление. И любая крайность плоха.

Что же получается в Обнинске? Экономические реалии таковы, что на 2010 год готовился ярко выраженный социальный бюджет. На какое-то значимое развитие просто не предусматривались деньги. Почему?

ДОХОДЫ

Сразу оговоримся, что представленные ниже цифры будут уточняться. На сегодняшний день, к примеру, нет и не может быть точных данных о субвенциях из федерального бюджета по наукоградовской тематике — они будут готовы только к маю. Или, например, о доплатах на капитальный ремонт домов — мы их получим в начале февраля.
Тем не менее, тенденции очевидны. И главная — это увеличение доли собственных доходов в общей их структуре: если в 2007 году на них приходилось менее половины средств, то в 2010-м — на них падает 71% (!) доходов.
Иными словами, теперь именно собственные доходы играют «первую скрипку» в бюджетном процессе, именно на них городу приходится рассчитывать в первую очередь при планировании трат.
Что же происходит с собственными доходами? Красноречивей всего об этом говорят графики.

На первый взгляд, динамика прироста бюджетных доходов напоминает пилу — пики чередуются с провалами. Но на самом деле все закономерно.
К примеру, хорошо видно, что в 2006 году темпы прироста доходов бюджета достигли небывалой величины — плюс 33% к прошлогоднему уровню. Дальше — еще больше: 2007 год — плюс 50%! Но потом — падение. А ведь до кризиса еще далеко. С чем оно связано?

Вспомним, в 2005 году изменилось федеральное законодательство. На местный уровень был передан целый ряд налогов и сборов (налог на землю, налог на имущество, единый налог на вмененный доход, налог по упрощенной системе налогообложения, аренда муниципальных помещений и земли), а также увеличена квота отчислений в местный бюджет по налогу на доходы физических лиц. Вот вам и причины скачка-2006! И рост 2007 года также связан с поэтапным вводом и уточнением указанных налогов и сборов. Ну, а позже этот ресурс оказался исчерпанным — он уже не мог обеспечить былого прироста, и тот стал уменьшаться: 23% — 2008 год, 4% — 2009 год. В 2010 году впервые прогнозируется отрицательный прирост дохода, иными словами, его падение — 11%. Планируемый рост доходов отрицательный: если ему верить, то даже в 2012 году мы не выйдем на сегодняшний уровень обеспеченности.

На основании такого прогноза принимаются решения: для муниципальных работников нет возможности компенсировать рост цен путем увеличения заработной платы, а для муниципальных организаций — добавить финансирование для оплаты роста энергоресурсов и коммунальных платежей, что является критичным для обеспечения ритмичной жизни города.

Итак, мы получили «ножницы». С одной стороны, у нас резко выросла роль собственных доходов. С другой — традиционные источники их роста исчерпаны. И выход из положения диктуется самой жизнью: администрации города следует сосредоточить свое главное внимание на стратегическом поиске новых механизмов увеличения доходов бюджета на ближайшую перспективу. Причем проводить его параллельно с работами по выявлению и сокращению неэффективных затрат и по фокусированию расходов на наиболее значимых для города задачах.

ДЕФИЦИТ

Впрочем, на самом деле все не так плохо, как может показаться из анализа только одного вышеописанного графика. Во-первых, как уже говорилось выше, будет произведена некоторая коррекция на величину субвенций из вышестоящих бюджетов. Во-вторых, исторически в городе всегда планировался дефицитный бюджет, а исполнялся он, как правило, с профицитом.

Расходы посчитать, в принципе, несложно — они видны. С доходами гораздо сложнее: например, на этот год из-за кризиса администрация предполагала уменьшение налога на доходы физических лиц. Но в городе средняя заработная плата увеличилась, и этот прогноз не оправдался.  Иными словами, администрация при верстке бюджета придерживалась консервативной политики — «надеяться на лучшее, подготовившись к худшему». Но перестраховка оказалась избыточной.

К сожалению, порой качество планирования оставляет желать лучшего. Так, известно, что по закону дефицит не должен превышать 10% собственных доходов. При этом его величина может быть увеличена на сумму переходящих остатков и поступлений от продажи акций, находящихся в собственности муниципалитета. При этом закон диктует обязательность преемственности бюджетов. То есть 2010 год должен плавно стыковаться с 2009-м, а 2011-й — с 2010-м. Это теория. Что на практике?

Давайте посмотрим на предельно допустимые и запланированные размеры дефицита бюджета. Четко видно: плановые цифры значительно ниже предельно допустимых размеров (в среднем в 2,9 раза). Более того, запланированный дефицит имеет выраженную тенденцию к понижению.

Между тем источники внутреннего финансирования дефицита показывают возможности города привлечь дополнительные средства на его расходы. Причем некоторые действительно неотложные расходы в подготовленном администрацией проекте бюджета не были учтены. Но их выявили на заседаниях комитета по бюджету, финансам и налогам. Сумма — 61 млн. руб.

Речь идет и о 30 млн. на капремонт ветхого жилого фонда. 20 млн. нужны для очистных: если их не выделить, мы не сможем рассчитывать на федеральное финансирование в том же объеме. То же можно сказать о подготовке покрытия для стадиона «Труд» и дворовых спортплощадок. Это все элементы бюджета развития. Причем город может себе их позволить, он может позволить себе более аргументированную бюджетную политику, особенно в плане управления дефицитом. У него есть ресурсы, и не надо искусственно занижать дефицит.

Это не единственный вывод. Мы уже говорили о принципе бюджетной преемственности. К сожалению, у нас о его выполнении говорить не приходится. Взять, к примеру, дефицит будущего года. В 2007 году его оценили в 132 млн., год спустя — повысили до 189 млн., а к первому чтению в Горсобрании специалисты администрации обрезали его до 70! Такие колебания вынуждают говорить о недостаточном качестве прогнозов. Наконец, на сегодняшний день у нас нет нормативной методики расчета дефицита с учетом непредвиденных расходов, а она крайне нужна. Безусловно, составление главного финансового документа — задача предельно сложная. А с учетом перехода на трехлетнее планирование она стала неизмеримо более трудоемкой и многофакторной, чем прежде. И серьезный труд специалистов администрации должен быть оценен.

Но у такого города, как Обнинск, бюджетный процесс должен выводиться на более высокий уровень, чем сегодня, и депутатский корпус готов работать тут в тесном взаимодействии с администрацией.

(newsreda.ru от 25.12.2009)

ИТОГИ 2009 ГОДА:

СТРАТЕГИЯ ГОДА

   У Обнинска есть стратегия развития на ближайшие 20 лет – официально ее озвучили на совместном заседании экспертного совета госкорпорации «Росатом» и консультативного совета при губернаторе области. Основной тезис: к 2030 году наукоград должен стать ведущим мировым научным и инновационным центром. Подобные планы, потребуют значительных капитальных вложений. Кроме денег понадобятся новые площади. В стратегии уже прописан вопрос о расширении границ города. Согласно документу, Обнинску нужно как минимум на 13000 га увеличить свою территорию. Куда пойдут эти земли? Не под гаражи и коттеджи, а под реализацию стратегических проектов: регионального университета, центра кластерных образований, центра ядерной медицины. Тема стратегии города имеет свою историю. Еще четыре года назад депутаты городского Собрания от движения «Территория инновационного развития» (ТИР) говорили о необходимости разработки этого документа. Но долгое время это откладывалось. Теперь вышло так, что Обнинску просто некуда деваться – Калужская область уже проработала свой путь развития до 2030 года, где Обнинск занимает ключевые позиции. Разработка стратегии – один из немногих примеров, когда Обнинск не шел впереди всей области.

КРИЗИС ГОДА

Этот год для экономики Обнинска выдался сложным, впрочем, как и для всей страны. Аналитики давали неутешительные прогнозы. Но большинство из них не оправдалось. Так, в городе ожидали серьезного снижения заработных плат. Этого не произошло: средняя зарплата за год даже выросла – на 6 %. Правда, этот показатель перекрывает инфляция, которая даже по официальным данным составляет 8%. Начался кризис в Обнинске со строительной отрасли. Но она уже начинает выбираться из провала. В городе в этом году вводятся в эксплуатацию два многоквартирных дома: в 38-м мкр. площадью более 13,5 тыс. кв. м и на пересечении улиц Белкинской и Ленина площадью почти 13,2 тыс. кв. м. Кроме того, планируется ввод около 8,5 тыс. кв. м индивидуального жилья. Для сравнения – в прошлом году ввели 27 тысяч кв. м. Многие другие отрасли, несмотря на кризис, работали с опережением прошлогодних показателей (химическое производство, наука, производство керамики). Отмечен практически 30%-ный рост энергопотребления. Хотя нельзя не отметить, что многим предприятиям, особенно крупным, пришлось крайне тяжело: некоторые до сих пор не вышли из кризисного состояния.

НА ТЕХНОПАРК ДЕНЕГ НЕТ

Планируемый в Обнинске технопарк, скорее всего, не получит федеральных бюджетных средств. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ подготовило проект правительственного постановления, изменяющего принятый в декабре 2007 года документ «О порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на создание технопарков в сфере высоких технологий».

Согласно новому проекту, из числа получателей бюджетных средств, наряду с несколькими другими российскими технопарками, исключен объект в Обнинске, где предполагалось разместить технопарк на двух площадках общей площадью 60 гектаров.

В масштабах страны в 2010 году пять технопарков должны получить из федерального бюджета в общей сложности 1,5 млрд. рублей. Ранее планировалось, что такое финансирование составит 2,3 млрд. рублей и получат его в два раза больше объектов.

Как сообщила пресс-секретарь Минкомсвязи Елена Лашкина, решение приостановить финансирование половины российских технопарков, в том числе обнинского, было принято на заседании межведомственной комиссии «в связи с их неготовностью к сдаче документов и нормальной работе».

ЭКЗАМЕН ГОДА

В этом году выпускники и их родители пережили настоящий стресс – в феврале поменялись правила приема в вузы. Действовать обнинским выпускникам пришлось в условиях «приближенных к боевым», и, тем не менее, результаты они показали очень неплохие. ЕГЭ, например, обнинские ребята по всем предметам сдали очень хорошо: средние баллы по английскому, химии, обязательному русскому и многим другим предметам выше средних в области и стране. Результаты сдачи ЕГЭ позволили поступить на бюджетные места 67,4% выпускников, это на 12,8% больше, чем в прошлом году. Всего же в вузы поступили 84% ребят, закончивших школу, это 661 человек из 772. Из них 57 сейчас учатся в самом престижном учебном заведении страны – МГУ.

СОКРАЩЕНИЯ ГОДА

В Обнинске все средние и крупные предприятия выжили, но им пришлось «заплатить» немалую цену – завод «Сигнал», ФЭИ, ФХИ, часть других НИИ переходили на 4- и даже 3-дневную рабочую неделю Уровень безработицы в 2009 году в Обнинске колебался от 0,5 до 0,9%. Он мог быть выше, если бы не общественные работы, благодаря которым полную или частичную занятость нашли  около 1000 человек. «Общественники» привели в порядок несколько лесных зон города, очистив их от сухостоя и подлеска.

РЕФОРМА ГОДА

Более четверти населения Обнинска подлежит очередному этапу монетизации. Льготы по ЖКХ с 1 января заменят деньгами. Сначала жители будут получать денежную компенсацию, а потом квиток со 100%-ной суммой коммунальных платежей. Вроде бы суть процесса ясна. И ошибки прошлых лет, когда населению предложили деньги вместо льгот на лекарство и транспорт, можно было бы избежать. Не получилось. Сначала льготников шокировал обширный список необходимых документов. Тут же ответственные лица дали комментарии: сдавать их вовсе не обязательно. Хотя под конец года соответствующее постановление кардинально переписали: льготник все-таки обязан предоставить всю кипу бумаг. Итог монетизации: тысячи льготников до Нового года, скорее всего, не успеют пройти процедуру. А это значит, что как минимум за январь они будут вынуждены платить по счетам полностью, по полной программе.

ВИРУС ГОДА

Вирусом года можно смело назвать свиной грипп. Паника вокруг него в Обнинске, как и повсюду, оказалась сильней самой угрозы. Но эта излишняя боязнь заставила мобилизоваться медиков и городскую власть. В нашем городе прививочная компания началась раньше обычного и была выполнена на 100%. А когда волна вирусных инфекций все же подошла, они в основном поразили детей. Чтобы предотвратить дальнейший рост числа заболеваний, городские власти продлили осенние школьные каникулы на неделю. В целом же порог заболеваемости был превышен тогда в 4,3 раза. Правда, заболевших высокопатогенным гриппом А/Н1N1 оказалось немного – их выявлено около десятка. В целом спокойная обстановка осложнилась одним моментом. Нагнетание страха в СМИ породило панику среди населения, которая очистила аптечные прилавки от противовирусных препаратов. До сих пор многих лекарств не хватает – их раскупают буквально в считанные часы после поставок.

ТЕМЕНЬ ГОДА

Вечером 23 марта регион неожиданно погрузился в кромешную тьму - из-за подтопления на подстанции Мирная вышел из строя трансформатор. В домах сразу же прекратилась подача воды, перестала работать канализация, начали остывать батареи, остановились лифты. Среди населения началась настоящая паника: люди пытались дозвониться родным и близким, во все аварийные службы… В это время в Клинической больнице №8 медики «вручную» спасали двух новорожденных: они находились на аппаратах искусственной вентиляции легких, без резервного питания – генератор несколько лет как сломан! Как позже выяснилось, сами энергетики знали о неполадке и возможной аварии. Вот только обычных людей никто не предупредил, и по этому поводу на официальные структуры обрушился шквал критики. Позже энергетики и власти заверили, что сделали выводы, учли недочеты, и в будущем будут информировать население. А роддому, наконец, починили генератор.

ПЕРЕНОС ГОДА

На весну, т.е. на полгода вперед, перенесены выборы депутатов Обнинского городского Собрания, хотя его полномочия истекают только осенью. Объяснений этому решению много: пожелания правящей партии, экономия средств, поддержание интересов к самой процедуре выборов у населения, заинтересованность отдельных лиц – как говориться, можно выбирать. Впрочем, в Обнинске переносами даты голосования «на вперед» никого не удивишь – такое бывало, и большого общественного резонанса в городе не наблюдалось.

СЪЕМКИ ГОДА

Несколько недель пациенты поликлиники Медицинского Радиационного Научного Центра (МРНЦ) были вынуждены демонстрировать интимные подробности жизни и здоровья перед видеокамерами: в кабинетах установили «охранное телевидение». Смонтировали его на майские праздники в обстановке полной секретности в кабинетах гинеколога, проктолога, хирурга. В поликлинике говорили, будто камеры установили с целью слежки за врачами – чтобы те деньги не брали. Пациентов это невероятно возмутило: кто и как обеспечит сохранность врачебной тайны, если она транслируется по телевидению, пусть даже и «охранному»? Парадоксально, но руководство поликлиники наличие камер упрямо отрицало – мол, это всего лишь пожарная сигнализация. Народная газета провела собственное расследование, привлекла экспертов и СМИ. Скандал приобрел нешуточные масштабы. Только после него руководство МРНЦ распорядилось камеры снять. Демонтаж был таким же внезапным, как и установка: однажды утром врачи, зайдя в свои кабинеты, камер не увидели.

ПОМОЩЬ ГОДА

Хотя негативные экономические условия сказались на любом жителе Обнинска, они не сделали горожан черствее. Падал уровень доходов, но не стала меньше благотворительная помощь.

Спонсоры и благотворители, которые сотрудничали с Фондом социальной поддержки населения, сохранили размеры своей помощи, никто ее не урезал, никто не стал экономить на милосердии. В результате все, кто обращался туда за помощью в лечении, эту помощь получили. А еще в 2009 году успешно проходили общественные благотворительные акции, которые охватили практически все городское население. Например, «Каждая крошка в ладошку»: одна копейка с любой купленной булки обнинского хлебокомбината шла в специальный фонд, и в результате каждый месяц одна из многодетных семей получала реальную помощь – стиральную машину, газовую плиту. Еще одна благотворительная акция «Соберем ребенка в школу» помогла собрать в школу более 100 детей из малообеспеченных семей.

МРАКОБЕСИЕ ГОДА

Городская власть запретила проведение в Обнинске концерта белорусской рок-группы «Новый Иерусалим». Причиной стало анонимное (!) письмо в мэрию, в котором утверждалось, что «Новый Иерусалим» - «передвижная религиозная секта». Администрация города никак не могла проигнорировать этот «сигнал общественности», по той причине, что «концерт должен был состояться 9 мая, когда общественный порядок и отсутствие какой-либо социальной напряженности ценны и важны для жителей Обнинска, как никогда». Музыканты и организаторы концерта не скрывали, что по вероисповеданию они относят себя к евангельской церкви – одному из ответвлений протестантизма, который в России не запрещен. Но в нашем «просвещенном» городе в последнее время преобладают «охранительные» тенденции. В Обнинске уже дважды отменяли концерт Бориса Моисеева, «адепта гомосексуальной субкультуры». Теперь «под раздачу» попали представители нетитульной конфессии.

ПРОДАЖА ГОДА

Жители бывшего военного городка Белоусово-2 в Жуковском районе на своей шкуре ощутили, каково быть крепостными: администрация района признала их дома аварийными и продала городок вместе с землей и людьми частной фирме «СберСтройИнвест». Компания занимается строительством бюджетных домов в Олимпийской деревне в Кабицино – сюда и решили переселить полсотни жителей Белоусово-2. Кто-то с радостью согласился с предложением и переехал. Но не все захотели в принудительном порядке менять место жительства: были люди, которых вполне устраивали их сегодняшние квартиры и сделанный в них за свой счет ремонт. Судьбой военного городка заинтересовался центральный телеканал «Россия». Однако региональные власти объявили сюжет федеральных журналистов провокацией и от своего намерения переселить жителей в Кабицино не отступились… Сейчас спор между жителями городка и администрацией района продолжается в кабинетах правоохранительных органов и судах. Часть домов уже признали неаварийными, и теперь жители доказывают, что сделка по продаже городка незаконна.

РЕЦЕПТЫ ГОДА

С середины весны городские аптеки стали отпускать многие медикаменты строго по рецептам. И вроде бы с формальной точки зрения все правильно: если лекарство входит в специальный федеральный перечень – извольте предъявить рецепт. Но в него входят вполне привычные и безобидные с обывательской точки зрения медикаменты вроде болеутоляющих, виагры и рибоксина: многие фармацевты шли навстречу населению и продавали их просто так. Конец этому положила прокурорская проверка: сотрудники правоохранительных органов сделали контрольные закупки, серьезно оштрафовали предпринимателей. Руководители аптек решили воспользоваться ситуацией, с помощью СМИ попытались продавить свою линию – мол, проверяющие только навредили людям, и врачи не справятся с наплывом ходоков за рецептами. В результате началась паника: люди кинулись в аптеки закупать лекарства впрок – фармацевты отмечали небывалый ажиотаж и тихо радовались прибыли. А время показало, что проблемы никакой нет.

ОТКАЗ ГОДА

Кризис заставил отказаться от строительства ледового дворца в Обнинске. А ведь о нем прежде говорили громко и достаточно долго. И параллельно росла стоимость этого спортивного сооружения на тысячу зрительских мест. Сначала требовалось 260 миллионов, потом 320, потом цифра чуть было не доросла до 400. Мечта о ледовом дворце уже стала казаться предельно дорогой, но тут компания Ruukki сделала городу предложение, от которого было невозможно отказаться: она бралась построить дворец в течение 11 месяцев и за 225 миллионов. Все планы перечеркнул кризис. Статью строительства ледового дворца в городском бюджете секвестировали. Сейчас о нем в Обнинске никто не вспоминает. А в Калуге в этом году строительство аналогичного объекта все-таки шло, и ледовая арена общей площадью 5 тыс. кВ м была сдана накануне осени. Это стоило 278 млн. руб.

РЕМОНТ ГОДА

130 тыс. кв. м дорог и 14,2 тыс. кв. м тротуаров было отремонтировано в этом году. На это ушло 75 млн. рублей. Причем, если при тех же примерно объемах дорожного строительства в прошлом году ремонтировались центральные улицы, то теперь в городе наконец-то стали приводить в порядок внутридворовые проезды, до которых десятилетиями не доходили руки у ремонтников. Так что главная российская беда стала в Обнинске на порядки менее чувствительной. Что же касается ремонта тротуаров, то некоторые жители выражали недовольство: мол, вместо того, чтобы класть дорогую брусчатку, лучше бы дороги доделали. Но дело-то в том, что брусчатка досталась Обнинску бесплатно: она была подарена нашему городу министерством благоустройства Калужской области.

ВЫРУБКА ГОДА

Рядом с Белкино фирма «Экодолье-Обнинск» вырубила несколько десятков гектаров леса под строительство жилого малоэтажного района. Деревья свели на основании заключения «Вологдалеспрома», специалисты которого признали лес больным. Но когда редакция народной газеты пожелала ознакомиться с документом, его не дали ни в администрации города, ни в самой фирме «Экодолье-Обнинск». Кстати, с точки зрения строителей, они не лес уничтожили, а «древесно-кустарниковую растительность». Но в штабелях бревен хорошо видны спилы – одни стволы гнилые, а другие, и их немало, производят впечатление вполне здоровых. И это очень похоже на ситуацию, когда свели «больной» лес под застройку 38-го мкр. Неужели вокруг Обнинска мало пустых полей? Однако за последние годы под строительство жилья в городе уничтожается уже второй лес. Практически сплошняком.

ПОБЕДЫ ГОДА

К трем великим обнинским видам спорта – футболу, волейболу и плаванью – в 2009 году добавился бокс. Обнинский боксер Алексей Егоров стал чемпионом Европы среди юношей. За всю историю Калужской области это пока наивысшее достижение в боксе. Порадовали и футболисты – ФК «Квант», дебютировав в уходящем году в группе А III лиги чемпионата России, занял там 7-е место. Если учесть, что в городской команде нет ни одного легионера, это большой успех «Кванта». Продолжает поступательное движение и женская волейбольная команда. В этом году ВК «Обнинск» добился права играть в группе А высшей лиги, и сейчас выступает в ней блестяще – команда идет на 2-м месте. Этак и суперлига не за горами! Под занавес года напомнил о себе и выдающийся обнинский пловец Николай Скворцов, во второй раз выигравший золотую медаль чемпионата Европы на своей коронной дистанции 200 м баттерфляем. А Сергей Фесиков в составе сборной страны в комбинированной эстафете впервые стал чемпионом континента.

(газеты «Час пик» № 38 от 11.12.2009 и  «НГ-регион» № 50 от 25.12.2009)

ЕВРОПЕЙСКАЯ СЕТЬ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - РЫНОК ФРАНЧАЙЗИНГОВЫХ ПРОГРАММ

   Европейская сеть поддержки предпринимательства (Enterprise Europe Network — EEN) объединяет около 250 региональных консорциумов оказывающих интегрированные услуги в области поддержки развития бизнеса и инноваций, включая услуги по информированию, поддержке бизнес-кооперации, интернационализации предприятий, передачи знаний и технологий.

«Gate to RuBIN» — это новый широкомасштабный долгосрочный проект участия российских организаций бизнес-инновационной инфраструктуры в новой и самой крупной Европейской сети поддержки предпринимательства (Enterprise Europe Network — EEN). Этот проект является первым примером широкомасштабного участия России в европейских бизнес - и инновационных сетях.

Цель проекта «Gate to RuBIN» — содействие развитию технологической бизнес-кооперации малых и средних компаний и научных организаций России и Европейского Союза, приводящей к повышению их конкурентоспособности.

В рамках реализации Проекта «Gate2RuBIN» Консорциум совместно с региональными центрами-участниками Российской бизнес-инновационной сети (Russian Business Innovation Network — RuBIN) предоставляют российским малым и средним предприятиям (МСП) и научным организациям следующие услуги, выделенные в три направления:

Направление А

Услуги по информированию, установлению бизнес-кооперации с европейскими партнерами и интернационализации

• Предоставление информации о российском и европейском законодательстве в области предпринимательской деятельности, программах и политике ЕС и РФ в области поддержки МСП, возможностях и требованиях рынков ЕС;

• Содействие в поиске потенциальных деловых партнеров с учетом потребностей российских и европейских компаний;

• Помощь в установлении первичных контактов между российскими и европейскими МСП и проведение переговоров;

• Распространение данных о заинтересованных российских компаниях и их намерениях по установлению деловых связей с европейскими партнерами через специальную базу данных «Деловое сотрудничество» европейской бизнес-инновационной сети;

• Другие услуги (за дополнительную плату): инвестиционный, управленческий, юридический и другие виды консалтинга для предприятий малого и среднего бизнеса.

Направление B

Услуги по трансферу инноваций, технологий и знаний, направленные на расширение технологического сотрудничества

• Оказание информационной поддержки (в т.ч. о действующих программах и открытых конкурсах в поддержку развития инноваций, передачи знаний и технологий);

• Выявление и описание технологического потенциала (предложений) и /или технологических потребностей, ориентированных на поиск европейских и/или российских партнеров, в установленном формате;

• Предоставление встречных описаний технологических потребностей и предложений (в т.ч. европейских) и нахождение релевантных европейских/российских партнеров;

• Установка и содействие в организации первичных контактов между российскими и европейскими партнерами — перенаправление информации, уточнение вопросов;

• Содействие в ведении переговоров по заключению контракта;

• Другие услуги центров, входящие в их компетенции (на договорной основе) — этими услугами могут быть: разработка бизнес-планов, защита интеллектуальной собственности, организация участия в выставках, в т.ч. зарубежных, и др. услуги.

Направление C

Услуги по содействию компаниям в участии в Рамочных программах ЕС

• Оказание информационной поддержки и консультирование по правилам участия в 7-ой Рамочной программе (7РП);

• Подготовка запросов и осуществление поиска релевантных европейских/российских партнеров для участия в 7РП (в т.ч. для поисковой системы CORDIS);

• Описание компетенций клиентов в установленном формате, удобном для дальнейшей работы по данному направлению;

• Вовлечение МСП в программы Фонда содействия развитию МФП НТС, ориентированные на поддержку международного сотрудничества (консультации, помощь в подготовке заявок);

• Установление контактов с тематическими российскими национальными контактными точкам по 7РП (НКТ) и НКТ по поддержке участия малых российских компаний в 7РП.

Финансирование предоставления описанных выше услуг для региональных МСП и научно-исследовательских организаций и коллективов, осуществляется Фондом содействия развитию МФП НТС, МЭР РФ и региональными органами власти.

Николай Шубин вручил ключи от трех новых автобусов

   28 декабря 2009 года глава Администрации Обнинска Николай Шубин вручил водителям МП «ОПАТП» ключи от трех новых автобусов. Общая сумма бюджетных средств на новые машины составила 14 миллионов 200 тысяч рублей. Новые автобусы будут выполнять перевозки пассажиров на городских и пригородных маршрутах.

Как рассказал руководитель МП «ОПАТП» Виктор Жилкин, все приобретенные автобусы изготовлены на Ликинском автомобильном заводе с использованием импортных комплектующих, включая автоматизированную коробку передач и двигатель.

При этом одна из машин относится к классу автобусов, оборудованных специальными приспособлениями для перевозки пассажиров с ограниченными физическими возможностями. При помощи опускающейся до земли платформы инвалиды-колясочники смогут въехать в салон автобуса, где предусмотрены крепления для фиксации инвалидных колясок и устройства связи с водителем.

Кроме этого спецавтобуса на дороги города выйдут также сочлененный ЛиАЗ  с повышенной пассажировместимостью и автобус пригородного назначения.

Вручая ключи водителям новых автобусов, глава Администрации Николай Шубин пожелал им профессиональных успехов и отметил важность для жителей города постоянной пунктуальной работы транспорта.

В последние годы в Обнинске уделялось много внимания решению транспортных проблем горожан. За пять лет для перевозок пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам было приобретено 22 новых автобуса на сумму около 70 миллионов рублей, налажено следование автобусов по маршруту в соответствии с расписанием, отремонтированы дороги, упорядочено движение маршрутных такси. Однако, как подчеркнул глава Администрации, работа по развитию транспортного сервиса, в т.ч. увеличению автобусного парка МП «ОПАТП», будет продолжена в будущем с учетом  проблем горожан с ограниченными физическими возможностями.                      (obninsk.ru)

Заседание Экспертного совета по региональной политике Госкорпорации «Росатом» и Консультативного совета при Губернаторе Калужской области по развитию города Обнинска как наукограда

   26.11.2009   На заседании обсуждались вопросы перспективного характера развития города и северо-восточного региона Калужской области: строительство центра ядерной медицины, создание учебно-методического и опытно-экспериментального института повышения квалификации персонала медицинских учреждений и организаций, использование ГНЦ РФ ФЭИ как базы для интегрированных научных исследований по ядерной энергетике и другие планы.

По мнению участников совещания, площадки Обнинска должны быть максимально эффективно задействованы для решения приоритетной государственной задачи – формирования новой технологической платформы ядерной энергетики. Научные достижения ГНЦ РФ ФЭИ в разработке реакторов нового поколения на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом определяют лидирующую роль этого предприятия в реализации комплекса мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Ядерные энерготехнологии нового поколения на 2010-2015 годы и на период до 2020 года». Здесь может быть целесообразно возведение ряда новых научных объектов, в том числе промышленного и исследовательского реакторов на быстрых нейтронах. По словам Губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, Обнинск - молодой город и своим рождением был обязан зарождению атомной энергетики, и сегодня мы получаем новую возможность наполнить понятие «наукоград» конкретным содержанием.

Строительство на территории города ядерного медицинского центра также будет способствовать росту статуса Обнинска как наукограда мирового уровня. При этом значительная роль отводится не только научно-исследовательским работам, но и развитию системы образования: планируемый к открытию в Обнинске институт повышения квалификации работников медицинской отрасли, в том числе ядерной медицины, будет проводить обучение российских и зарубежных специалистов в тесном сотрудничестве с мировыми научными центрами.

Как подчеркнул в своем выступлении глава Администрации Обнинска Николай Шубин, Обнинск занимает достойное место в стратегии развития Калужской области и как основной ресурс регионального инновационного развития. 

С учетом обсужденных планов участники заседания приняли решение поддержать принципиальные задания на разработку документов стратегического и территориального планирования северо-востока Калужской области и города Обнинска, включающие в себя разработку стратегических направлений социально-экономического развития Обнинска с учетом планов развития ФГУП «ГНЦ РФ – ФЭИ» и атомной отрасли, а также корректировку генерального плана города.

По словам директора ГК «Росатом» Петра Щедровицкого, результаты выполнения данных работ повлияют на дальнейшие решения руководства госкорпорации. В целом Щедровицкий оценил совместное заседание двух Советов как пример плодотворного сотрудничества между корпорацией «Росатом», имеющей на территории области несколько своих площадок, и администрациями Калужской области и города Обнинска.

Пресс-служба Администрации города

Компания «ПИК-Запад» сдает свой первый многоэтажный жилой дом в Обнинске

   26.11.2009   Сданный дом имеет пять 10-этажных секций, в которых размещаются 180  комфортабельных 1-2-3-комнатных квартир, а на первых этажах - офисные помещения.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Обнинска выдано разрешение на ввод нового дома в эксплуатацию. Жилому дому №8, расположенному в микрорайоне №38, присвоен  почтовый адрес: г. Обнинск, ул. Курчатова, д.72.

Строительство данного дома тесно связано с прошедшим в прошлом году запуском первого цеха по производству изделий сборно-монолитного каркасного домостроения (СМКД) на базе промышленного актива – завода ООО «Новые Строительные Системы» в городе Обнинск, ведь именно эта передовая технология была использована при возведении дома. По словам руководства группы компаний «ПИК» для осуществления широкомасштабных девелоперских проектов в регионах группа намерена использовать дома по системе СМКД, которые отличаются высокими параметрами эффективности, отвечают современным требованиям к жилью, благодаря которым «ПИК» в состоянии  реализовывать программу доступного и комфортного жилья во многих городах России.
Глава Администрации Обнинска Николай Шубин в поздравительной речи отметил, что благодаря такому строительству город становится все более комфортным для проживания. Он также поздравил будущих жильцов с новосельем и пожелал дальнейших успехов компании-застройщику.

Министр строительства и ЖКХ Александр Болховитин в свою очередь высказал надежду, что, несмотря на сложную экономическую обстановку, компания «ПИК» выполнит все взятые на себя обязательства и продолжит строительство жилья в Обнинске.

Первый вице-президент «Группы компаний ПИК» Сергей Канаев сказал, что во втором квартале 2010 года будет сдан в эксплуатацию второй жилой дом, также расположенный вдоль улицы Курчатова. Параллельно с ним уже сейчас ведется строительство третьего дома – 17-этажной высотки, примерный срок ввода в эксплуатацию которой намечен на первый квартал 2011 года.

Пресс-служба Администрации города

Создан и работает гарантийный фонд, который предоставляет услуги поручительства субъектам малого предпринимательства при привлечении ими банковских кредитов

   24.11.2009   Управление потребительского рынка Администрации города доводит до сведения предпринимателей, что во исполнение областной целевой программы «Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2007-2009 годы» на базе Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Калужской области создан и работает гарантийный фонд, размер которого на сегодняшний день составляет 109 млн. рублей. Фонд предоставляет услуги поручительства субъектам малого предпринимательства Калужской области при привлечении ими банковских кредитов.
Воспользоваться данной услугой могут субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные на территории Калужской области, занятые в приоритетных и социально значимых для области отраслях экономики и выплачивающие заработную плату не ниже прожиточного минимума, установленного в Калужской области.                   (obninsk.ru)

Обнинск посетила делегация Сербии

   24.11.2009   Сербские бизнесмены и политики, в число которых вошли мэр города Вршац (административный край Воеводина) Чедомир Живкович и генеральный директор обнинского отделения компании Хемофарм Миломир Миятович, встретились с главой Администрации Обнинска Николаем Шубиным.

Во время встречи были обсуждены вопросы, интересовавшие гостей города: опыт создания обнинского технопарка, меры по поддержке инновационных предприятий и условия для работы иностранных инвесторов.
Николай Шубин рассказал членам делегации об особенностях Обнинска как наукограда и программах, реализуемых городской властью для содействия развитию малого и среднего бизнеса, в том числе – о создаваемой на улице Красных зорь зоне инновационного развития.

Генеральный директор обнинского отделения Хемофарма Миломир Миятович поделился своим опытом работы с областной и городской властью, дав ему положительную оценку.
Стороны остались довольны итогами встречи, которая, по мнению Чедомира Живковича, станет началом продолжительного сотрудничества сербского бизнеса с Калужской областью.

Пресс-служба Администрации города

Марина Оганесян решила свой жилищный вопрос при помощи городской программы «Жилье в кредит»

   24.11.2009   Муниципальная программа «Жилье в кредит» стартовала в Обнинске весной 2008 года. Ее суть заключается в том, что сотрудники образовательных учреждений и клинической больницы №8, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут оформить ипотечный кредит на приобретение жилья, проценты по которому будут гаситься из средств городского бюджета.
Как показали первые итоги, предложенный способ оказался вполне осуществимым на практике: благодаря программе в 2008 году 18 обнинских семей успешно решили свои жилищные проблемы. Из них три семьи заключили договоры на строительство новых однокомнатных квартир, одна семья купила земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, а остальные семьи приобрели жилье на вторичном рынке: 3 – трехкомнатные квартиры, 7 – двухкомнатные, 2 – однокомнатные. Две семьи решили приобрести комнаты: одна в общежитии, а другая – в коммунальной квартире.
В число счастливых новоселов вошли и преподаватель физкультуры лицея «Держава» Марина Оганесян со своей дочерью - старшеклассницей Лусинэ, которая также собирается стать учителем.

Кстати, в 2009 году программа продолжает свое действие. И, несмотря на кризис, число горожан, пожелавших воспользоваться ее возможностями, не сократилось: во время заявочной компании в начале года в Администрацию поступило 37 заявлений. Причем наибольшую активность проявили работники образования, подавшие 17 заявлений. Кроме них, участниками программы решили стать также семь врачей, четыре работника культуры и девять многодетных семей.

Пресс-служба Администрации города

ЗАО «ОбнинскЭнергоТех» - 10 лет

   23.11.2009   Инновационная компания «ОбнинскЭнергоТех» по объемам производства входит в первую тройку производителей электротехнических лабораторий в России и является единственным российским серийным производителем оригинального оборудования для обслуживания силовых кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена. Предприятие также специализируется на разработке уникальных электроприводов, предназначенных для эксплуатации в тяжелых условиях. В этом сегменте ЗАО «ОбнинскЭнергоТех» тоже сумело войти в число ведущих предприятий России.

За достигнутые успехи и в связи с юбилеем коллектив предприятия в лице генерального директора А. Бакеева был награжден Почетной грамотой министерства экономического развития Калужской области и Почетной грамотой Администрации Обнинска.

Поздравляя руководство и сотрудников компании с праздником, глава Администрации Николай Шубин пожелал им успехов в реализации намеченных планов по дальнейшему развитию инновационного бизнеса.

Пресс-служба Администрации города

В Обнинске Сбербанк отобрал крупный объект недвижимости за долги

   19.11.2009   Еще летом 1990 года, группа бизнесменов, объединенных в «Союз кооператоров», получила разрешение на строительство «Дома предпринимателя». Они планировали построить 4-этажное здание, чтобы сдавать его под офисы. Часть дома даже возвели из утолщенных стен — для банка. Коробку здания построили достаточно быстро, к 1993 году. Оставалось совсем немного, чтобы закончить дом. Но один из главных инвесторов проекта Александр Лившиц (владелец первой в городе сети кабельного телевидения «Литана») эмигрировал в США. На доме чуть ли не 10 лет висело большое объявление, что дом продается, но покупателей не было.

В 2007-м владельцем недостроя стало предприятие «Форт-СВ», возглавляемое известным обнинским предпринимателем Михаилом Пахомчиком. И стройка наконец-то возобновилась. Михаил Евгеньевич задумал грандиозный по меркам нашего города проект — офисный центр категории А со всей соответствующей инфраструктурой — конференц-залами, комнатами для переговоров, ресторанами, зимними садами. Реконструкция стоила 200 млн. руб.

В октябре 2008-го офисный центр сдали в эксплуатацию. Но инвестор не смог вернуть кредит, взятый в Сбербанке. И банк, как водится в подобных ситуациях, предъявил претензии на здание, которое сейчас  передается  ему в собственность. В Обнинске такой крупный объект недвижимости площадью около 11 тыс. кв. м отдан банку за долги впервые.

Многие объекты строительства в Обнинске строятся медленными темпами, и в любой момент их строительство может остановиться. Возобновилось строительство самого большого  торгового комплекса города (более 50 тыс. кв. м)  на пр. Маркса. Сначала его планировали закончить к концу этого года, теперь в феврале 2010-го. Предстоит выполнить еще очень большой объем работ.

Возобновилась стройка «Теннисной академии Красноруцких», которая ведется исключительно на частные деньги.  Из-за проблем с финансированием стройка несколько месяцев стояла.

Серьезные финансовые проблемы со строительством торгового комплекса на ул. Красных Зорь около магазина «Михалыч» испытывает фирма «Нартек». Подрядчик, российско-австрийская строительная фирма, применила новый для Обнинска метод рытья котлована, предварительно построив по периметру стену, чтобы земля не расползалась. Затем у заказчика возникли проблемы с кредитами, и стройплощадка пустует уже несколько месяцев. 

В жилищном строительстве есть компании, которые не прекращали работать. К примеру, «Мособлстрой» и «Пик-Запад». А вот стройка микрорайона «Солнечная долина» недалеко от детского центра «Эврика» так и не началась. Символический первый камень был заложен более года назад, осенью 2008-го, при участии губернатора Анатолия Артамонова. На 12 га обещали возвести современный микрорайон из нескольких многоэтажных домов и детского сада.  Но у крупной строительной компании «СУ-155», которая заявляет, что входит в тройку крупнейших застройщиков страны, видимо, возникли серьезные проблемы, которые не позволяют работать в Обнинске. Хотя  имеющийся  проект планировки и земля в собственности  дают основания предполагать, что в лучшем случае через год-два строительство начнется. Та же история и с 55-м мкр. Пока там строится только многоярусная автостоянка, которую хорошо видно с проспекта Маркса,  — ее сдадут в эксплуатацию раньше заявленного срока. С жилищным же строительством в том районе придется подождать.                              (ng-region.ru)

ПРОЕКТ БЮДЖЕТА ГОРОДА ОБНИНСК НА 2010 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011-2012 ГОДОВ

   По состоянию на 1 сентября 2009 года население города составило 105,6 человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы на 18 ноября 2009 года составляет 0,7%, и не превышал с начала года 1%. Среди видов экономической деятельности в структуре занятости преобладают научные исследования и разработки (21,1%), промышленность (в том числе обрабатывающие производства) – 18,9%, оптовая и розничная торговля – 14,1%. Эти три вида  деятельности включают в себя 54% работников всех предприятий и организаций города. По итогам 2009 года общегородской размер выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг оценивается в 59,65 млрд. рублей, что к уровню 2008 года составляет плюс 2%.

Объем научно-технических и производственных работ, выполненных крупными и средними научными организациями города в 2009 году, соответствует 5,83 млрд. рублей, что на 7% превышает уровень 2008 года. Суммарный объем отгруженной продукции, выполненных работ  промышленного характера по итогам 2009 году оценивается в 12,5 млрд. рублей. Ожидаемый спад производства ожидается на уровне 20,5% относительно уровня 2008 года, а снижение в фактических ценах сравниваемых лет – 9,6%. Объем инвестиций в основной капитал оценивается по итогам 2009 года в 3,85 млрд. рублей. Относительно 2008 года почти в 2 раза предприятия и организации сократили объем собственных вложений, что связано, прежде всего, с сокращением прибыли.

По итогам 2009 года реальная заработная плата составит 92,3% от уровня 2008 года. Ее снижение не наблюдалось с 1998-1999 года. Тем не менее, номинальный размер среднемесячной заработной платы превысит уровень 2008 года на 6,2% и составит 17 тысяч 775 рублей. В январе-сентябре этого года среднемесячный размер пенсии обнинского пенсионера составил 5 тысяч 340 рублей, что на 24,4% выше соответствующего периода 2008 года.

Объем прибыли предприятий и организаций в 2009 году прогнозируется в сумме 1355 млн. рублей или 52,3% к уровню 2008 года, а сумма убытков – 263 млн. рублей. Максимальное снижение прибыли в текущем году наблюдается по промышленным предприятиям, которые составляют 47% от общегородского объема прибыли.

На 2010 год тенденция небольшого увеличения численности населения позволяет спрогнозировать число горожан до 105,8 тысяч человек. С ростом производства и увеличением спроса на кадры, численность занятых в экономике постепенно возрастет и в 2012 году составит 51,6 тысяч человек. Максимальное увеличение ожидается в торговле, общественном питании, строительстве, промышленном производстве, финансовой деятельности. В 2010-2012 годах ежегодное увеличение общегородского объема выручки прогнозируется на уровне 120%, 116%, 118%. Объем научно-технических и производственных работ по крупным и средним научным организациям города возрастет в 2010 году до 6,3 млрд. рублей, в 2011 году - до 7,0 млрд., в 2012 году – до 7,8 млрд. рублей. В целом сектор науки с учетом занятости в малых предприятиях сохранит лидирующее положение в видовой структуре занятости в городе.

Начиная с 2010 года возможно восстановление положительной динамики промышленного производства, в а 2011-2012 годах – стабильный рост показателей в абсолютном и относительном исчислении. Сокращение инвестиций в основной капитал по итогам 2010 года оценивается на уровне 8,8% относительно оценки 2009 года. В 2011 году прогнозируется снижение на 0,5%, а в 2012 году – рост инвестиций на 5,1%.

В среднесрочной перспективе прогнозируется рост заработной платы в 1,5 раза относительно оценки 2009 года, реальная заработная плата в 2012 году составит 108,4% от оценки 2009 года.
В 2010-11-12 годах прогнозируется рост суммарной прибыли и снижение убытков предприятий и организаций. Доля рентабельных промышленных предприятий в общегородском объеме прибыли в 2010 году будет соответствовать более чем 59%, в 2011 году – 64%, в 2012 – почти 65%.

По прогнозной оценке бюджет города за 2009 год будет исполнен по доходам в размере 2 млрд. 202 млн. рублей, что более чем на 13% выше уровня 2008 года. Общий объем доходов бюджета по сравнению с 2005 годом увеличится в 2,6 раза, общий объем расходов – почти в 2,8 раза и составит в 2009 году 2 млрд. 309 млн. рублей.  Около половины текущих расходов бюджета приходятся на оплату труда работникам бюджетной сферы, в том числе на выплату муниципальных надбавок, что способствует сохранению кадров. 

В основу формирования бюджета города на среднесрочную перспективу положены стратегические приоритеты, определенные основными направлениями бюджетной и налоговой политики города Обнинска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. Общий объем доходов бюджета на 2010 год определен в сумме 1 млрд. 939,3 млн. рублей (без учета межбюджетных трансфертов и субсидий областного и федерального бюджетов). Общий объем доходов бюджета города запланирован на 2011 год в сумме 1 млрд. 978 млн. рублей, на 2012 год – 2 млрд. 159,6 млн. рублей.

При формировании доходов положены те же нормативы отчислений налогов, которые были определены при составлении бюджета на 2009 год. По-прежнему в бюджет будут поступать два местных налога: земельный налог и налог на имущество физических лиц. Налог на прибыль предприятий будет поступать по прежнему нормативу – 5%. Налог на доходы физических лиц – 34,9%. По специальным налоговым режимам поступают налог на вмененный доход – 90% и налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения – 100%. Государственная пошлина по видам пошлины, которые поступают в местный бюджет – 100%.

Расходы на 2010 год определены в сумме 2 млрд. 9 млн. рублей, на 2011 год – 2 млрд. 59 млн. рублей, на 2012 год – 2 млрд. 224 млн. В бюджете на 2010 – 2-12 годы планируется снижение дефицита бюджета. В 2010 году – дефицит составит 70 млн. рублей, в 2011 – 81 млн., в 2012 – 64 млн. рублей. Размер дефицита соответствует требованиям Бюджетного кодекса.

По-прежнему приоритетными остаются расходы на образование, здравоохранение, культуру и спорт – более 60% от общей суммы расходов. В целом параметры бюджета позволят обеспечить финансирование социального комплекса, городского хозяйства и других расходных полномочий города.

Пресс-служба Администрации города

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ»

В 2009 году в рамках программы использовано 10 млн. рублей. Эффективность программы – 90%. 20 из 25 участников программы реализовали возможности программы.

«ЖИЛЬЕ В КРЕДИТ НА 2007-2012 ГГ.»

В рамках программы израсходовано 3 млн. рублей из запланированных 5,6 млн. Прошли уже две заявочные компании, в результате которых десятки врачей, учителей и других работников социальной сферы отпраздновали новоселье. Сейчас из средств программы выплачивается процент по кредиту, взятому участником программы. Администрация города предлагает погашение процентной ставки заменить выплатой первоначального взноса.

«КОМПЛЕКС МЕР ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ»

Программа существует с 2007 года. За это время создана городская антинаркотическая комиссия, координирующая работу правоохранительных органов, отделов здравоохранения и образования. Проводится работа с подростками из так называемой группы риска. Организуются летний отдых, временное трудоустройство, туристические слеты, акции «Молодежь против наркотиков». На 2009 год запланировано исполнение постановления губернатора области о тестировании учеников 10 классов на употребление наркотиков.

«ДОСТУПНЫЙ ГОРОД»

Программа существует с 2007 года. В 2009 году в рамках программы 43 ветерана труда получили возможность отдохнуть и поправить здоровье в санатории «Сигнал» за счет городского бюджета. Возведены пандусы у социальных объектов города.

Программа выполнена полностью, срок ее действия истек. Готовится новая программа с учетом пожеланий и предложений.

«КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ»

Программа использует средства федерального бюджета. До конца года будет израсходовано около 17 млн. рублей. Работа приносит плоды – летом 2008 г. зафиксировано снижение подростковой преступности на 10%. Планируется создать систему видеонаблюдения с единым координационным и наблюдательным центром.

«КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ»

По программе израсходовано 115,5 млн. рублей. 25 млн. из них – средства городского бюджета.

«ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ»

Больше детей стало заниматься спортом. В школе №13 прошел педсовет, посвященный этой теме.

«СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

Программа не работает. Из запланированных 12 млн. рублей израсходовано 6 тысяч.                                      ("Обнинск" № 147 (3221) от 17.11.09)

ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ 2010 ГОДА

   Городской бюджет 2010 года сократится по сравнению с бюджетом 2009 года примерно на 12%. Первое чтение городского бюджета пройдет 1 декабря 2009 года. По словам вице-мэра Обнинска по экономике: «Сокращение объемов промышленного производства в 2009 году в Калужской области 10%, в Обнинске 20%. Особенно снизили объемы промышленного производства заводы « Ruukki» (строительная индустрия) и «Сигнал» (государственный оборонный заказ). Объем жилищного строительства в Обнинске упал на 47% (по области, в среднем, на 20%). Инвестиции по сравнению с 2008 годом снизились на 16%. При инфляции 9,6% зарплата поднялась на 6% и составляет по городу, в среднем, 17,7 тысяч рублей. На крупных предприятиях – 21 тысяча рублей (?), на малых – 12 тысяч рублей (?). Планируется дальнейшее сокращение жилищного строительства и инвестиций. Возможен рост промышленного производства на 4% за счет ввода в 2010 году корейской конфетной фабрики. Из-за ввода в Ворсино новых производственных мощностей на заводах Samsung и Nestle произойдет отток рабочей силы. Зарплата вырастет в среднем на 10%, но не у бюджетников».

Начальник финансового управления администрации Обнинска сказала, что в 2010 году общий объем доходов планируется в размере 1,93 млрд. рублей, что примерно на 12% меньше 2009 года. Расходы тоже сократятся - на 13%. Но в этом прогнозе не учтены вложения на развитие Обнинска как наукограда, субсидии на капитальный ремонт домов и реконструкцию очистных сооружений. Если эти вложения из федерального бюджета будут сделаны, «снижения расходов не произойдет. Бюджет 2010 сохранит свою социальную направленность. Все обязательства перед гражданами, предусмотренные нормативно-правовыми актами, будут выполнены».

По прогнозам городской администрации, достичь уровня доходов бюджета 2008 года удастся не раньше 2013 года.          (НГ-регион № 44 от 13.11.09)

СТРОИМ ГАРАЖИ

   Компания ЗАО «ОбнинскГАЗсервис», существующая с 1993 года, разработала проект многоэтажных гаражей в Кабицыно. По словам директора ЗАО «ОбнинскГАЗсервис» Владимира Руднева новые гаражи рассчитаны на 300 машин, имеют станцию технического обслуживания с мойкой и монтажем шин. Цена одного теплого гаража с потолком высотой 3 метра 450 тысяч рублей. Под строительство новых гаражей отведено 1,2 га земли. Окончание строительства – IV квартал 2012 года.                           (НГ-регион № 44 от 13.11.09)

Стройка: год после обвала

   22.10.2009   Как полагают специалисты, строительная отрасль Обнинска уже начинает выбираться из кризиса.

Точную дату начала мирового финансового кризиса не назовет никто — но отсчитывают его со дня крушения империи Lehman Brothers в середине сентября прошлого года. До нашего же региона тревожное дыхание кризиса дошло несколько позже, и ознаменовал его, как ни странно… октябрьский консультативный совет при губернаторе области по доступному жилью. Именно тогда прозвучали неприятные цифры: жилья в Обнинске будет введено в строй вчетверо меньше, чем запланировано на 2008 год — вместо 100 тысяч квадратов всего 27. Строительная индустрия региона первой приняла на себя кризисный удар ровно год назад…

Неуд за прогноз

Октябрь 2008-го. На строительном рынке — уныние. Все крупные девелоперы — у края обвала. Особенность крупных корпораций — в умелом и постоянном использовании кредитных ресурсов. А только за месяц кредитные ставки взлетели с 10-14% годовых до 25% и выше. Между тем квадратные метры перестали быть инвестиционным инструментом: ни обычные люди, ни компании не стремятся больше вкладываться в их строительство с целью последующей перепродажи и получения дохода. Наконец, резко съежилась прослойка людей, готовых приобретать жилье для себя: и ипотеку взять гораздо проблемней, и что будет с личными доходами, не слишком понятно — разговоры о повсеместном сокращении кадров. Коллапс. Строительный конец света, не иначе.

О чем тогда, кстати, говорили аналитики? Попытаемся вспомнить. Они говорили, что мыльный пузырь недвижимости наконец-то лопнул, что цены на жилье не сегодня — завтра обвалятся, назывались даже цифры — около 25-30 тыс. руб. за квадрат. И ссылались при этом аналитики на удешевление стройматериалов и уменьшение платежеспособного спроса.

Ну и как, оправдались такие прогнозы? Что-то не получается найти жилье по 25 тыс. за квадрат. На этой неделе губернатор Анатолий Артамонов о региональном рынке недвижимости сказал буквально следующее: «Цены упали совсем немного, но остановился спрос». Еще два-три месяца назад он призывал граждан покупать жилье по сегодняшним ценам — «ниже они уже не будут». Не вняли. Как вдруг Министерство регионального развития РФ в четвертом квартале резко снизило максимальную стоимость, по которой государство будет выкупать у застройщиков жилье для социальных нужд, — с 41,95 тыс. руб. до 30 тыс. С чего это? «Я сам поехал в Минэкономразвития и попросил об этом», — признается губернатор. Так он надеется подтолкнуть строительный рынок.

Но экономика упряма и директивами ее не подправишь. В среднем год назад рыночные цены на обнинскую недвижимость составляли 63-70 тыс. руб. за квадрат, сегодня они снизились — опять же, в среднем — до 55-60 тыс. Пока речи о 25-30 тысячах на рынке и близко не идет.

К слову, ровно год назад мы предложили участникам обнинского строительного  рынка недвижимости, компаниям-застройщикам выступить в народной газете со своей оценкой ситуации. Вопреки прогнозам маститых аналитиков они в один голос заявили: масштабного падения цен на строящееся жилье не будет. Куда более вероятен другой сценарий: компании-девелоперы свернут масштабы своего строительства, сохранив при этом довольно высокий ценовой уровень — экономика строительства не позволяет «упасть» значительно. В условиях недоступных кредитов и отсутствия значительного потока денег от населения, утверждали застройщики, только такое развитие событий и возможно. Именно этот сценарий с точностью до мелочей и был проигран в минувшем году.

Сегодняшний диагноз

Октябрь 2009-го. Если сравнить настроения застройщиков нынешние и годичной давности, лучше всего подойдет метафора «небо и земля». Девелоперы говорят: рынок оживился. Впрочем, они не строят иллюзий и не ставят планки прошлых темпов возведения жилья. Хотя статистика довольно оптимистична.

В 2009 году в Обнинске введут в эксплуатацию два многоквартирных дома. Это дом в 38 мкр. на 180 квартир площадью более 13,5 тыс. кв. м (застройщик «ПИК-Запад») и дом на пересечении улиц Белкинская и Ленина на 224 квартиры общей площадью почти 13,2 тыс. кв. м (застройщик «СМУ «Мособлстрой»). Кроме того, планируется ввод около 8,5 тыс. кв. м индивидуального жилья. Здесь география шире — поселки Мирный, Обнинское, Белкино и т.д. Для сравнения: в 2006 году ввели чуть более 31 тыс. кв.м, в 2007-м — порядка 76,5 тыс.кв.м, в прошлом — 27.

В прошлом году отставание от планов ввода жилья было катастрофичным — вместо 100 тысяч квадратов ввели всего 27. В нынешнем разрыв резко сократился: вместо 43 тыс. по плану — 35. А по сравнению с прошлым годом — даже рост объемов.

«Сегодня на одного россиянина в среднем приходится 20 кв.м жилья, — рассказывает заместитель главы администрации Обнинска по вопросам архитектуры, строительства и транспорта Юрий Голенцов. — К слову, на Западе этот норматив ощутимо выше: в Норвегии — 74 кв. м, США — 70, Германии — 50, в странах Восточной Европы — 35. Чтобы выйти на восточноевропейский уровень, стране следует вводить в течение 15-20 лет 210 млн кв.м. Исходя из этого, правительством РФ была разработана долгосрочная программа до 2020 года, согласно которой каждый год предполагается вводить 80 млн кв.м. Но не стоит забывать, что жилой фонд стареет. Таким образом, в стране существует огромный отложенный спрос на недвижимость.

Спроецируем ситуацию на Обнинск. Сегодня в городе с населением в 105 тысяч человек жилой фонд составляет около 2,2 млн кв.м, то есть чуть выше среднестатистического показателя по стране. В рамках долгосрочной программы ввод жилья должен составлять 1 кв. м на одного жителя страны. Или в случае с нашим городом — 100 тысяч квадратов. В 2007 году до этой планки нам немного не хватило. И тогда ставились весьма амбициозные цели. Но грянул мировой экономический кризис, который больше всего затронул строительную отрасль.

Ситуация на первичном рынке жилья осенью 2008 года стала крайне нестабильной. Произошло резкое падение спроса — в разы уменьшились объемы выдачи ипотечных кредитов. Так, если в первые шесть месяцев прошлого года «Сбербанк» выдал всего 52 ипотечных кредита, за аналогичный период 2008-го — 343. Крупные застройщики также оказались в крайне тяжелой ситуации — они набрали кредитов, а их продукция оказалась невостребованной. Соответственно, не из чего было отдавать долги. При этом условия кредитования ужесточились — процентные ставки скакнули вверх до 21-23%. С начала осени минувшего года цены на жилье снизились на 10-15%, это если не брать во внимание квартиры элитного класса, где падение достигло 20-30%. По заключению аналитиков, достигнут пик падения. Опускаться ценам ниже не позволяет рентабельность строительства, иначе она станет отрицательной. Кроме того, нельзя не учитывать тот факт, что многие застройщики свернули свои программы, закладывать жилья стали меньше. Иными словами, готового к продаже жилья будет меньше, а потенциальный спрос сохраняется на прежнем уровне.

Возвращаясь к теме «Кризис: год спустя», хотел бы отметить: при формировании бюджета на 2009 год, несмотря на все сложности с прогнозом наполняемости городской казны, были сохранены прежние приоритеты. При консолидации всех источников, мы смогли сохранить финансирование отрасли на уровне 2008 года, а это ни много ни мало почти 600 млн руб. Речь идет и о крупных программах: предоставление жилья участникам ВОВ, модернизация инженерной инфраструктуры, ремонт школ и детских садов и прочее. Думаю, это явилось хорошим подспорьем для строителей в данной ситуации».

ТОЛЬКО ФАКТЫ

На сегодняшний день в Обнинске сформированы и выделены под строительство многоэтажных домов и малоэтажной застройки земельные участки  площадью свыше 100 га, на которых планируется построить около 700 тысяч кв.м жилья.

Это северная часть 38 мкр., общественный центр города, 55-й мкр., территория в районе ул. Шацкого, 51-й мкр. в части пересечения улиц Белкинская и Ленина, улицы Комсомольская и Парковая, поселок Мирный, малоэтажная застройка в Белкино.

Такие факты, как полагают в администрации, дают основания строительной отрасли смотреть в будущее с оптимизмом.

Отдел публицистики, №41 «НГ-регион»

О Программах «Жилье для молодых» и «Жилье в кредит 2007-2016»

   15.10.2009   За два года работы программы обеспечения жильем молодых уже 49 семей реализовали субсидии — таковы данные жилищного отдела администрации на сегодняшний день. 28 семьям удалось купить квартиру в Обнинске, 10 пар приобрели жилье в соседних городах, а 11 семей построили собственный дом, и 7 из них живут в Кабицыно.

Казалось бы, проблем в жилищной сфере много: муниципальное жилье не строится, очередь огромная, люди отстаивают свое право на квартиры через суд... Но субсидии наконец-то сдвинули дело с мертвой точки, дав возможность молодым решить квартирный вопрос. И, кстати, темпы, с которыми в Обнинске программа набирает обороты, считаются очень хорошими. В первый год реализации программы участвовали 33 семьи, в 2008-м — уже вдвое больше — 66. В настоящее время 286 молодых семей признаны участниками программы. Они ежегодно в порядке очередности утверждаются областью претендентами на получение социальной выплаты. Если в 2007 годы все участники сразу получили деньги, то теперь образовалась серьезная очередь. Как бы там ни было, Обнинску есть чем гордиться, такая программа работает далеко не во всех городах.

Обнинск взял на себя большую часть обязательств по выполнению программы. Финансирование программы складывается из трех компонентов — это федеральные деньги, областные и городские. За два года на субсидии потрачено 30 миллионов. Город выделил большую часть — 14,8 млн. руб.

Обнинск - одно из немногих муниципальных образований, реализующих муниципальную программу «Жилье в кредит 2007-2016». Тут могут участвовать семьи независимо от возраста. Главное — чтобы один из членов семьи был работником социальной бюджетной сферы: например, воспитателем детского сада, учителем в школе, медиком. Также с 2009 года право на вхождение в программу имеют и многодетные семьи. Участники программы могут взять кредит на жилье в банке, а городской бюджет компенсирует им процентную ставку по кредиту в размере ставки рефинансирования.

В первой заявочной кампании, в 2008-м году, 20 семей улучшили свои жилищные условия. В общей сложности они приобрели порядка 560 кв. м жилья. В этом году, несмотря на сложную финансовую ситуацию в стране, в программе приняли участие 38 семей, а уже получили новые квартиры — 15 пар: 5 медработников, 8 учителей и 2 многодетные семьи. Причем большинство людей уже не первое десятилетие стояли в очереди на муниципальное жилье.

О субсидиях для молодых:

Кто имеет право на субсидию?

Молодая семья, проживающая в Обнинске, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий. Возраст супругов — не старше 35 лет. Семья должна быть также платежеспособной, ведь субсидия оплачивает лишь часть стоимости жилья, остальное — собственные средства.

Сколько денег дают?

Размер субсидии не фиксированный и зависит от состава семьи. Для двух человек это одна сумма, а если в семье есть один малыш или даже больше — совсем другая. Величина субсидии пересматривается каждый квартал, так же, как и стоимость «социального» квадратного метра. 

Каким образом можно достать остальную сумму?

Оставшуюся сумму можно занять у банка — взять кредит. Опыт семей, которые уже приобрели себе квартиры с помощью субсидии и кредита показал, что ничего невозможного нет, если усердно трудиться, а не ждать у моря погоды.

Где можно купить жилье?

Сертификат позволяет обнинской семье приобрести любое жилье в пределах всей Калужской области. Правда, строительство квартир путем долевого участия здесь не предусмотрено — во избежание мошенничества.                      (ngregion.ru)

В конце октября депутаты Обнинска рассмотрят новые «Дорожные Правила» для городских маршрутных такси

   10.10.2009   В Управлении потребительского рынка Обнинска  разработаны «Правила организации регулярных перевозок населения города Обнинска». Согласно «Правилам», во-первых, каждый городской маршрут будет выставлен Администрацией на конкурс. Тот перевозчик, кто выиграет в конкурсе, и будет возить людей. Причем, на одном маршруте недопустима работа сразу двух перевозчиков. Во-вторых, маршрутным такси установят фиксированное расписание движения. Теперь они не смогут ездить, как хотят и выжидать по полчаса на привокзальной площади, когда же из Москвы придет электричка с клиентами. Подобные меры, как считают разработчики, приведут к тому, что с городских улиц исчезнут «левые» маршрутки, а на самих пассажирских маршрутах станет не так тесно, поскольку никто никого не будет обгонять. В-третьих, на транспортную карту города вернут «забытые» маршруты, которые желтые «газели» до сих пор игнорировали: улицы Ляшенко, Звездная, Гурьянова.

Впрочем, все вопросы, связанные с изменением или закрытием тех или иных маршрутов, будут осуществляться только по необходимости. Будь то результаты обследования пассажиропотока или же возникновение угрозы жизни пассажиров.

Очень важно, что перевозчик, выигравший конкурс на тот или иной маршрут, не имеет права изменять или отменять маршруты, графики движения микроавтобусов и тарифы на перевозку пассажиров. Только вносить предложения на этот счет. Что же касается обязанностей перевозчика, то их в означенных «Правилах» насчитывается 14 пунктов. При внимательном чтении — это обычные нормы поведения в цивилизованном обществе, но только на колесах. Тем более что «Правила» сработаны в строжайшем соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами РФ, а также, согласно букве и духу нормативных правовых актов Калужской области и самого Обнинска.

И еще. На привокзальной площади порядок наведен вполне приличный. Чисто, нет никакой транспортной давки, исправно работает возрожденный к жизни общественный туалет, а в ближайшее время для водителей желтых «ГАЗелей» будет оборудована специальная комната отдыха. 

Дело осталось за малым — за единодушием депутатов городского Собрания, которые рассмотрят и примут новые правила.               (ngregion.ru)

Современные инженерные решения при строительстве многоквартирных домов

   12.10.2009   Семинар под таким названием состоялся в Обнинске 09 октября 2009 года. В семинаре приняли участие представители комплекса городского хозяйства Администрации города, руководители управляющих компаний и строительных организаций, а также специалисты предприятий, изготавливающих приборы для учета энергоресурсов.

В ходе мероприятия рассматривались вопросы, касающиеся применения в жилищно-коммунальной сфере современных технологий, благодаря которым достигается высокая степень комфортности проживания в каждой квартире,  а также значительная экономия потребления жильцами электроэнергии, воды, газа и других ресурсов.

Опыт компании «Мособлстрой», построившей в Обнинске несколько многоквартирных домов, при обслуживании которых применяется специальное электронное и компьютерное оборудование, показал, что использование технических средств при управлении работой коммунальных сетей дома гарантирует потребителю высокое качество жилищно-коммунальных услуг при оптимизации режима расходования ресурсов. Так, например, инженеризация многоквартирного дома обеспечивает жильцам ряд полезных сервисов: регуляцию температуры в помещениях в зависимости от температуры наружного воздуха и поддержание ее на постоянном уровне, автоматический сбор показаний счетчиков электроэнергии, равномерность отопления квартир независимо от этажа и другие удобства. При этом, по статистике компании «Мособлстрой», за счет грамотного управления системой водоснабжения за год здесь было достигнуто сокращение потребления воды почти на 40%. 

В выступлениях докладчиков подчеркивалось, что современные энергосберегающие технологии могут быть также частично применены в старом жилищном фонде, и управляющим компаниям следует уделить этому вопросу особое внимание.
По завершении теоретической части для участников семинара была организована экскурсия в многоэтажный дом на пр. Ленина, где представители компании  «Мособлстрой» продемонстрировали возможности современных систем управления жилищно-коммунальным сервисом.                   (obninsk.ru)

В работе второго Международного форума по нанотехнологиям «Роснанотех - 09», который проходил в Москве с 6 по 8 октября, Калужскую область представляли проекты ФГУП ГНЦ РФ – ФЭИ им. А.И. Лейпунского, ФГУП «ОНПП «Технология», ООО «Обнинский центр науки и технологий»

   12.10.2009   На выставке были представлены разработки, основаные на наноструктурированных технологиях и материалах систем очистки жидких радиоактивных отходов и питьевой воды, синтезе неорганических нанопорошков и нановолокон, сенсорной керамики, модифицированных оксидных материалах с повышенной теплопроводностью. Кроме этого наш регион показал проекты, в основе которых лежат многофункциональные металлооптические и органосиликатные покрытия с высокими защитными характеристиками, твердые электролиты, наномодифицированные углепластики с высокими прочностными характеристиками и другие разработки.

Делегация Калужской области приняла активное участие в деловой программе форума: пленарном заседании, которое открыл Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, секциях и круглых столах.

Представители министерства экономического развития области провели  рабочую встречу с директором департамента по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти ГК «РОСНАНО» Д.В. Криницким,  на которой обсуждались вопросы взаимодействия Правительства области и  ГК «РОСНАНО» по развитию нанотехнологий в Калужской области.

С подробными материалами форума, выступлениями на нем участников желающие могут познакомиться в управлении развития предпринимательства министерства экономического развития Калужской области.                      (obninsk.ru)

Внеочередное заседание Комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации г. Обнинска

   21.08.2009   В рамках совещания были заслушаны доклады о проводимых мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения и ее состоянию в Обнинске,  об обеспечении безаварийной работы автобусов МП «ОПАТП», о происшедших ДТП с участием общественного транспорта и принимаемых мерах по их недопущению впредь.

Заместитель Главы Администрации города по вопросам городского хозяйства Вячеслав Лежнин доложил участникам совещания статистическую информацию о ДТП на дорогах города и об усилении работы по обеспечению безопасности движения в Обнинске. Также были озвучены мероприятия по проверке транспортных средств категории «М2», выполняющих регулярные рейсы по перевозке пассажиров и их результаты.

В рамках прошедшего совещания был поднят вопрос об ответственности руководителей транспортных предприятий за безаварийную работу своих транспортных средств, выполнении лицензионных требований при осуществлении пассажирских перевозок, прохождении медосмотров водителей, техосмотров автотранспорта, ответственности водителей на дорогах за безаварийную работу, соблюдении графика работы водителей. В связи с увеличением числа фактов выявления поддельных водительских удостоверений у лиц, имеющих гражданство стран ближнего зарубежья, было решено осуществлять дополнительную проверку подлинности подаваемых документов у новых работников маршрутных такси при приеме на работу.

Руководитель ОГИБДД ОВД г. Обнинска Сергей Петров сообщил о мерах, принятых для снижения количества дорожно-транспортных происшествий на дорогах города. В частности, за отчетный период было проведено 7 спецопераций и 15 недель, сотрудники обнинского ГИБДД несли усиленный режим службы. С 17 августа по 17 сентября в Обнинске проходит спецоперация «Внимание, дети!». В рамках запланированных мероприятий будет проведено обследование всех дорог, прилегающих к детским садам и учебным заведениям города. Кроме того, планируется издание и распространение листовок с информацией для детей и родителей о правилах поведения на дорогах. А также будет усилен контроль за пешеходными переходами, особенно в районах расположения школ и детских садов.

По итогам доклада и его обсуждения было решено повысить профилактическую направленность проводимых мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обратив особое внимание на транспорт, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров на территории г. Обнинска. В частности, руководство ГИБДД обратится с предложением в Управление общего образования Администрации г. Обнинска о проведении в первой декаде сентября во всех школах урока по основам безопасности дорожного движения. Кроме того, было сформировано предложение в Комиссию по безопасности дорожного движения при Администрации г. Обнинска о недопущении стоянок большегрузного автотранспорта по ул. Гагарина.                  (obninsk.ru)

Постановлением Администрации утвержден отчет об исполнении бюджета города Обнинска за 1 полугодие 2009 года

   Отчет утвержден по доходам в сумме  955 573 644  руб. 03 коп., по расходам в сумме 918 774 272 руб. 33 коп., с превышением доходов над расходами в сумме 36 799 371 руб.70 коп.

Постановлением утверждены также доходы бюджета города за 1 полугодие по кодам классификации доходов бюджетов, расходы бюджета города за 1 полугодие по ведомственной структуре расходов и источники финансирования дефицита бюджета по  кодам классификации источников финансирования.

Утвержденный Администрацией города Обнинска отчет об исполнении бюджета за 1 полугодие  2009 года будет направлен в Обнинское городское Собрание и Контрольно-счетную палату Обнинского городского Собрания.

Постановление издано в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Положения «О бюджетном процессе в городе Обнинске», утвержденного Обнинским городским Собранием 13.11.2007 года № 04-49.

Расходы бюджета города Обнинска за 1 полугодие 2009 года (xls, 36,9 Kb)

Доходы бюджета города Обнинска за 1 полугодие 2009 года (xls, 82 Kb)

Источники финансирования бюджета города Обнинска за 1 полугодие 2009 года (xls, 40 Kb)

(obninsk.ru)

Правительство РФ утвердило концепцию ФЦП «Ядерные энерготехнологии нового поколения»

(Полный текст здесь)

   Правительство РФ утвердило концепцию федеральной целевой программы «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и до 2020 года». Соответствующее распоряжение № 1026-р от 23 июля подписал премьер-министр Владимир Путин. Госзаказчиком программы определена госкорпорация «Росатом». Предельный (прогнозный) объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета составляет 110,428 млрд. рублей. «Росатому» поручено обеспечить разработку проекта программы и внесение его в Правительство РФ. В концепции программы перечислены основные проблемы современной атомной энергетики РФ: высокое и постоянно нарастающее количество ОЯТ и РАО, неэффективное использование запасов природного урана, возможное снижение научного приоритета атомной энергетики РФ, уменьшение конкурентоспособности продукции атомной энергетики на мировом рынке.

«Концентрация усилий на создании ядерных энерготехнологий нового поколения на базе реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом обеспечит решение указанных проблем», - говорится в документе. «Росатом» предлагает два сценария реализации программы. Первый сценарий характеризуется выбором реактора на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем в качестве базовой технологии и концентрацией всех имеющихся ресурсов на этом направлении. Предусматривается создание необходимой дополнительной исследовательской базы, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для обеспечения разработки технического проекта реактора на быстрых нейтронах, создание производственно-технологических комплексов для его топливообеспечения и замыкания ЯТЦ.

Общий размер средств для реализации программы в соответствии с первым сценарием, составит 109,7 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 101,3 млрд. рублей, из внебюджетных источников - 8,4 млрд. рублей. Данный сценарий не предполагает разработку альтернативных реакторных технологий, что, по мнению «Росатома», является основным риском, связанным с выбором единственной базовой технологии реакторов на быстрых нейтронах. Поэтому второй сценарий предусматривает дополнительно осуществить разработку реакторов на быстрых нейтронах с натриевым и свинцово-висмутовым теплоносителями. Не позднее 2014 года должны быть получены технические решения и разработаны технические проекты таких реакторов и технологий замкнутого ЯТЦ, а к 2020 году станет возможным начать работы по сооружению головных промышленных энергоблоков АЭС в рамках реализации генсхемы размещения энергообъектов до 2020 года.

Второй сценарий ориентирован на привлечение большего объема внебюджетных средств. Общий размер средств составит 128,3 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 110,4 млрд. рублей, из внебюджетных источников - 17,9 млрд. рублей. «Росатом» считает, что наиболее эффективной будет реализация второго сценария. Программу предлагается осуществить в два этапа. На первом этапе (2010 - 2014 гг.) должны быть получены технические решения и разработаны технические проекты реакторов на быстрых нейтронах со свинцовым, свинцово-висмутовым и с натриевым теплоносителями; завершено проектирование и осуществлен пуск топливных комплексов для производства уран-плутониевого оксидного топлива; разработан рабочий проект на строительство многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах (МБИР).

На втором этапе (2015 - 2020 гг.) предполагается построить опытно-демонстрационные образцы реакторов типа БН со свинцовым и свинцово-висмутовым теплоносителями, а также МБИР; построить и ввести в эксплуатацию промышленный комплекс по производству плотного топлива; завершить строительство опытно-демонстрационного пирохимического комплекса топливообеспечения реакторов БН для отработки технологий замкнутого ЯТЦ. Кроме того, планируется модернизировать установки для проведения исследований в области управляемого термоядерного синтеза и завершить строительство термоядерного комплекса «Байкал». Согласно документу, на НИОКР планируется направить 55,7 млрд. рублей (в том числе из бюджета - 51 млрд. руб.), а на капитальные вложения - 72,6 млрд. рублей (в том числе из бюджета 59,4 млрд. руб.). В результате реализации ФЦП экспорт высокотехнологичного оборудования, работ и услуг атомной отрасли РФ должен вырасти примерно в 1,7 раза к 2020 году.

ПРОЕКТ

   Руководитель проекта СВБР, главный научный сотрудник - советник генерального директора ГНЦ РФ-ФЭИ доктор технических наук Георгий Ильич ТОШИНСКИЙ:
«Сооружение в Обнинске опытно-промышленного энергоблока СВБР-75/100 позволит закрепить ведущее положение России в одном из перспективных направлений ядерной энергетики.

Первой заявкой на лидерство в этой области стал пуск на промышленной площадке Физико-энергетического института в декабре 1958 года ядерной энергетической установки с жидкометаллическим теплоносителем свинец-висмут. Она предназначалась для атомных подводных лодок (АПЛ). С такой установкой было построено восемь АПЛ и два наземных стенда-прототипа (на них эксплуатировалось 12 реакторов).

Жидкометаллическим теплоносителем мы начали заниматься под руководством А.И. Лейпунского еще в 1951 году. Тогда и у нас, и в США при сооружении реакторов на быстрых нейтронах предпочтение отдавалось натриевому теплоносителю. Натрий лучше отводит тепло, чем сплав свинец-висмут, но горит на воздухе и взрывается при контакте с водой. Это вынудило искать другую теплоотводящую среду для реакторов АПЛ. Сплав свинец-висмут уступает натрию в теплопроводности, но химически инертен и безопасен в обращении. Это обстоятельство определило выбор в пользу этого теплоносителя при строительстве подводных лодок, которые пошли в серию с 1976 года. Они превосходили американские ядерные подлодки по скорости и маневренности и были неуязвимы для торпед.

На основе опыта, полученного при эксплуатации реакторов на советских АПЛ данного типа, специалисты ФЭИ разработали инновационную ядерную технологию модульных быстрых реакторов с теплоносителем свинец-висмут. Сокращенно их называют СВБР. Они относительно небольших размеров, что позволяет их полностью изготавливать на заводе и транспортировать по железной дороге. В готовом виде СВБР перевозится на площадку и окончательно монтируется там. Электрическая мощность одного энергоблока – 100 мегаватт. Их можно в дальнейшем набирать как из кубиков вплоть до 1000 мегаватт.

Такие ядерные установки уникальны по своей безопасности, потому что в них нет внутреннего избыточного давления. Еще одно важное преимущество таких реакторов – широкая машиностроительная база для их серийного производства. Корпуса здесь тонкостенные, парогенераторы – миниатюрные, насосы менее сложные, чем для реакторов других типов. В итоге, как показали проектные работы, электричество, производимое модульными атомными станциями, может быть дешевле. А это – еще один плюс в конкурентной борьбе на рынке».                      (newsreda.ru)

ПЛАНЫ СТРОИТЕЛЬСТВА

   06.08.2009   В ближайшее время Обнинск «уйдет» от многоэтажек. У наших жителей сдвинулись «квартирные» приоритеты: сейчас большинство из тех, кто планирует решить свой квартирный вопрос, предпочитают индивидуальные дома. Кстати сказать, строительство квадратных метров в них обходится гораздо дешевле, чем в многоквартирных домах. Обнинск будет окружен районами с низкоэтажной застройкой, которые уже сейчас находятся в стадии строительства: Кабицыно, Белкино, Заовражье…

Эти районы придадут Обнинску более «патриархальный» вид, хотя, конечно, очень бы хотелось, чтобы тут не повторились архитектурные ошибки коттеджной застройки в Белкине: город не украшает, когда каждый, кто имеет возможность строиться, воплощает в жизнь любые свои строительные идеи. Хочется какого-то единства стиля. Что касается Заовражья, это будет микрорайон с центром, в котором планируются 7-9-этажные дома, а на периферии расположатся индивидуальные коттеджи единого стиля.

В свое время мы говорили о том, что в Обнинске нет такого понятия — центр города. Но сейчас в городе уже сформирована его центральная ось — проспект Маркса. Вдоль него будут строиться высотки с подземными парковками, 55-й мкр. уравновесит левую часть проспекта. Причем это будет полноценный городской квартал, с детским садом и школой. А строительство спортивной зоны напротив Дома ученых завершит эту ось. Сейчас, конечно, кризис, но ведь он закончится, и строительство у нас будет продолжаться по утвержденным планам. То есть будет и Ледовый дворец, и спуск к Протве. А если говорить про ближайшее будущее, в 51А мкр. в конце года откроется большой торгово-развлекательный комплекс, который архитектурно объединит прилегающие территории и поможет организовать центральную часть Обнинска.

Наш город планировался в советское время, когда невозможно было предвидеть, что в Обнинске появится огромный автопарк личного транспорта. Если заглянуть в любой двор, мы увидим, что машины ставить просто некуда… кроме как на газоны. А так быть не должно. Поэтому в будущем хотелось бы видеть дворы, в которых достаточно места для гостевой парковки. И уже сейчас мы работаем над тем, чтобы как-то облегчить сложившуюся ситуацию: на подходе к сдаче в эксплуатацию многоярусная парковка в 55-м мкр., начато строительство аналогичной парковки в  51-м мкр.

Чтобы город стал еще более комфортным, в нем должно быть большое количество объектов социального назначения, таких, например, как новый фитнес-центр на Окриджском бульваре. С одной стороны, он приносит пользу здоровью обнинцев, а с точки зрения строителей — бульвар получил архитектурное завершение. Вообще в нашем городе есть места, которые бы могли его украсить, — нужно лишь привести их в порядок. Например, площадь возле ВНИИГМИ. Там очень интересные малые архитектурные формы, подпорные стенки, фонтан, красивые деревья. Это место могло бы стать замечательным местом отдыха наших горожан. Лесополоса, которая тянется от Аксенова, сейчас представляет собой совершенно неприглядное зрелище. Если начать мечтать, то можно увидеть между ВНИИГМИ и МРНЦ молодежный парк с площадками для концертов, с роллердромом. Это идеальное место — никаких жилых зданий, и шум никому бы не мешал. В ближайших планах — в лесополосе возле ул. Курчатова рядом с МРНЦ организовать парк, где будут установлены бюсты великих ученых, работавших в Обнинске, проложены дорожки, высажены клумбы.

В городе  продолжается работа по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье». В этом году в Обнинске планируется ввести в эксплуатацию свыше  32 тыс. кв. м жилья. Эта цифра далека от тех задач, которые ставились в рамках национального проекта по жилью, т.е. довести ввод жилья до 1 кв. м на одного жителя в год, а это около 100 тыс. кв. м в год для г. Обнинска. Тем не менее, это большой совместный труд специалистов Администрации и застройщиков.

Ввод многоквартирных домов запланирован на третий и  четвертый кварталы текущего года. В настоящее время застройщиком «ПИК-Запад» ведется строительство жилых домов № 7, 8 и 10 по ул. Курчатова, в северной части 38-го микрорайона. Дом №8 будет сдан в сентябре этого года, №7 — в январе 2010-го, а № 10 — в декабре. Они в совокупности дадут около 25 тыс. кв. м жилья. Кроме того, СМУ «Мособлстрой» обещает в этом году сдать дом на пересечении улиц Ленина и Белкинской. А за первое полугодие 2009 года в городе  уже введено в эксплуатацию около 5 тыс. кв. м индивидуального жилья. Также хотел бы отметить, что уже ведется строительство дома для ветеранов Великой Отечественной войны в районе ул. Шацкого. У нас в городе на учете 58 таких семей.

Всего же на сегодняшний день в Обнинске сформированы и предоставлены под строительство многоэтажных жилых домов и малоэтажной застройки земельные участки площадью свыше 100 га, на которых планируется построить около 700 тысяч квадратных метров жилья.

За этими сухими цифрами стоит очень большая работа профильных специалистов Администрации города и застройщиков, начиная от концепций застройки, проектов планировок, технических условий на подключение и многое другое.

Самые проблемные объекты — очистные сооружения и хозфекальный коллектор. Их реконструкция требует значительных финансовых вливаний. Существующий коллектор был проложен еще в 60-х годах. Естественно, он не только физически, но и морально устарел — он не может принимать хозфекальные стоки с вновь строящихся микрорайонов. Вопрос строительства коллектора встал очень остро еще несколько лет назад. Проект расширения и реконструкции очистных сооружений прошел все согласования, получил положительное заключение экологической экспертизы и Главгосэкспертизы. Строительство идет в два этапа. Сначала прокладываем коллектор от городских очистных сооружений до 55-го мкр. современным  методом микротоннелирования. Это наиболее оптимальный способ строительства, реконструкции в городских условиях — не надо вскрывать поверхность земли на улицах и прорывать траншеи. Технология позволяет сохранять благоустройство городской территории, не нарушает движения транспорта, обеспечивает экологическую безопасность в зоне строительства и гарантирует высокое качество и большую долговечность построенных объектов. Затем — очередь второго этапа — строительство напорного коллектора открытым способом.

Кроме того, в настоящее время для разгрузки иловых карт и предотвращения возможных критических ситуаций в паводковый период на городских очистных сооружениях ведутся работы по реконструкции цеха механического обезвоживания осадка.

Что касается проблемы обеспечения горожан питьевой водой, на сегодня она полностью решена — завершилось строительство и реконструкция Добринского водозабора. В то же время, запланированные темпы строительства новых микрорайонов города, реализация  других инвестиционных проектов города не могут быть обеспечены мощностями действующих в городе  водозаборов. Но и этот вопрос близок к разрешению. Уже оплачены работы по разработке инженерно-геологических изысканий и согласованию проекта отвода территории под строительство Жуковского водозабора.

 На сегодняшний день на учете в строительном комплексе г. Обнинска находится порядка 250 объектов инженерной инфраструктуры города. Каждый из этих объектов имеет свою социальную значимость для обеспечения комфортного проживания наших жителей и заслуживает отдельного внимания. Работы на большинстве объектов выполняются.

В зоне инновационного развития по ул. Красных Зорь предполагается размещение около 14 предприятий инновационной направленности. Сегодня ведутся работы по прокладке магистральной автомобильной дороги, ливневой канализации, проектированию инженерных сетей. Безусловно, с размещением этих предприятий город получит новый имидж в своем развитии, в том числе и в обеспечении новыми рабочими местами.

Из гражданских объектов: очень крупный проект — торгово-развлекательный комплекс по пр. Маркса с общей площадью застройки более 60 тыс. кв. м, предполагаемый срок ввода в эксплуатацию — конец этого года. С вводом данного объекта город получит качественно новое обслуживание и новые рабочие места.

Главный архитектор Обнинска Ольга АШВАРИНА                                  (ngregion.ru)

Объявлен конкурс молодежных инновационных научно-технических проектов

   31.07.2009   Региональный конкурс проводят Обнинский государственный технический университет атомной энергетики (ИАТЭ), Калужский филиал Московского государственного технического университета (МГТУ) им. Н.Э.Баумана, Бизнес-инкубатор Обнинского центра науки и технологий при поддержке Минэкономразвития Калужской области.  Конкурс организован в рамках программы У.М.Н.И.К.(«Участник молодёжного научно-инновационного конкурса») Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Целью программы У.М.Н.И.К является выявление молодых учёных, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность и стимулирование массового участия молодёжи в научно-технической и инновационной деятельности путём организационной и финансовой поддержки инновационных проектов, обладающих коммерческим потенциалом.
Фонд финансирует выполнение победителями программы проектов НИОКР. Отобранные проекты получают финансовую поддержку от Фонда на два года в размере 400 тыс. рублей.

Участниками проекта могут быть физические лица (1-2 человека в команде) до 28 лет включительно (студенты, аспиранты, молодые исследователи).

Выделяемое на один проект финансирование недостаточно для выполнения масштабных НИОКР,  но оно может помочь молодому инноватору сконцентрироваться на начальном этапе проверки инновационной идеи и возможности её дальнейшей коммерциализации.

Отбор проектов-победителей будет проводиться в два этапа:
1 этап – отбор заявок (описаний проектов) в установленном формате (см. конкурсную документацию). Представленные проекты рассматриваются экспертным советом. Лучшие из проектов включаются в программу регионального молодёжного заседания «Энергетика. Человек. Прогресс».

2 этап – участие авторов отобранных молодёжных проектов в региональном молодёжном заседании «Энергетика. Человек. Прогресс» в рамках работы XI Международной конференции «Безопасность АЭС и подготовка кадров» с 10-15-минутными выступлениями. По результатам заслушивания докладов экспертная комиссия осуществляет отбор победителей программы У.М.Н.И.К.

Экспертная комиссия включает в себя специалистов ИАТЭ, МГТУ им.Баумана, представителей региональной инновационной инфраструктуры и Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, имеющих значительный опыт в области трансфера и коммерциализации технологий.

Отбор участников осуществляется по пяти направлениям:

• биотехнологии,

• информационные технологии,

• медицина и фармакология,

• химия, новые материалы химические технологии,

• машиностроение, электроника, приборостроение.

Сроки проведения конкурса – до 14 сентября.
Отбор экспертной комиссией участников молодёжного заседания «Энергетика. Человек. Прогресс» – до 21 сентября.
Проведение регионального молодёжного заседания «Энергетика. Человек. Прогресс» (Второй этап конкурса) –  1 октября.
Контактная информация: Пильнов Геннадий Борисович – председатель экспертного совета конкурса, e-mail: pilnov@iate.obninsk.ru.  Телефон: +7 (48439) 9-58-56. Телефон в Администрации г.Обнинска: 6-28-11.          (obninsk.ru)

Под французской маркой

Разработки Обнинского центра научных технологий (ОЦНТ) в ближайшее время поступят на рынки Европы, правда, с французским лейблом. Иностранцы разворачивают у себя «отверточное» производство.

Обнинцы приехали в Лимож в самом начале апреля. От визита зависели перспективы дальнейшего сотрудничества. ОЦНТ очень серьезно прорабатывает идею вхождения на рынки Евросоюза со своими инновационными разработками. По замыслу, во Франции будет создано совместное предприятие, которое будет заниматься продажей наукоемкой продукции с французским лейблом и российской «идеологией» — в том смысле, что придумано, разработано и собрано все здесь, у нас, в Обнинске.

Сегодня ставка сделана на две установки: одна занимается ультрафиолетовым облучением картофеля, вторая — дезинфекцией медицинских отходов.
УФ-облучение овощей в аппарате ОЦНТ на российских просторах показало очень хорошие результаты —объем отходов сократился на четыре пятых. А все потому, что обработка корнеплодов не наносит им вреда, зато всяким вредоносным бактериям и грибам приходит конец.

Во Франции же в последнее время огромный вред сельскому хозяйству наносит недавно завезенная тропическая бактерия, которая уничтожает до трети урожая картофеля. Если одна делянка поражена этой бактерией, уничтожают посевы на всем поле. Поэтому внимание французов к обнинской разработке вполне объяснимо.

Через обнинскую установку во французской компании GROSEP прошло четыре партии зараженного опасной бактерией картофеля, сейчас его проверяют в специальной бактериологической лаборатории.
Кроме того, облучили 200 кг сортового картофеля, который уже посадили на восьми различных делянках, что это дало — покажет осень.

«Внедрение инновации в странах Евросоюза потребует времени, — рассказывает директор по развитию ОЦНТ Евгений Пашин. — Для получения сертификации требуются полевые испытания. Это может занять два летних сезона. Зато если результаты французов удовлетворят, если они получат повышение урожайности крайне важной для них культуры, то мы получим не просто серьезный рынок сбыта — установки ОЦНТ будет распространять компания во Франции».

Еще большие надежды — на установки по обеззараживанию медицинских отходов. Они уже давно зарекомендовали себя и в обычных, и в очень престижных клиниках в Москве и ряде регионов России. Более того, наши установки используются в западных странах.

Во время визита в Лимож с французами договорились о том, что наши партнеры сейчас занимаются сертификацией обнинской установки в Минздраве Франции.
«Французы провели оценку рынка сбыта наших установок, — рассказывает Пашин. — Результаты их очень впечатлили — несколько тысяч единиц изделия. Они выяснили, что клиники платят за утилизацию от 500 до 30 000 евро в месяц, потому наша установка даже в самом худшем случае окупится через год.
Нами ранее исследован рынок Прибалтики, на который мы давно нацелены. Но здесь есть свои препоны: в этих странах уверены: российское производство — плохое по определению, так же, как и советское. Ну, что ж, не хотят покупать в России — будут покупать наше же, но в Евросоюзе. Только подороже.
Мы договорились создать с французами совместное производство. Оно будет расположено во Франции, на СВЧ-печах будет стоять французский лейбл, а вот комплектующие и само know-how — наши. В итоге, изделие получится несколько дороже, нежели если бы было произведено в Обнинске».

На прохождение необходимой сертификации уйдет 7-8 месяцев, а потом изделия поступят на западный рынок. Параллельно ОЦНТ будет готовить «модифицированную» установку по обеззараживанию медицинских отходов. Во Франции пожелали изделие, которое не только обеззараживает, но и измельчает опасные отходы. Медсестра кладет пакет с отходами в бак для дезинфекции, а потом оттуда отходы поступают в «мясорубку», которая находится в том же корпусе изделия.                                (newsreda.ru)

ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИЙСКОЙ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

(Виктор Алексеев, доктор технических наук, начальник лаборатории ФГУП ГНЦ РФ ФЭИ)

Увеличение доли атомной энергетики в энергобалансе России до 30% к 2020 г. представляет собой сложную задачу. Какие сложности стоят перед Россией и другими странами, сделавшими ставку на атомную энергетику, и как их преодолеть?

Дело не только в исчерпании ресурсов органического топлива. Ресурсы могут оказаться достаточными на ближайшую сотню лет, учитывая нефтеносные пески, арктический шельф и Антарктиду. Есть еще одно важное обстоятельство. В единицу времени будет необходимо добывать, но, главное, доставлять до потребителя такое количество органических энергоресурсов (нефть, газ, уголь), с которым не справится никакой транспорт. Если учесть политические проблемы, мешающие транспортировке (их уже можно наблюдать в Украине, Белоруссии, при строительстве газопровода по дну Балтийского моря), а также форс-мажорные обстоятельства (техногенные взрывы, землетрясения, диверсии и т.п.), то будущая энергетика должна строиться по региональному признаку, где транспортная составляющая и для подвоза топлива, и для транспортировки энергии до потребителя не играет решающей роли в обеспечении энергетической безопасности. Кроме энергетики, использующей местные энергоресурсы (как правило, возобновляемые), таким условиям отвечает только атомная энергетика, обладающая ресурсами на несколько тысяч лет.

Однако к 2020–2030 гг. с точки зрения доли атомной энергетики в общей генерации мало что изменится, так как в эти годы будет наблюдаться массовый вывод из эксплуатации блоков, отработавших свои сроки, а промышленность практически всех стран, использующих АЭС, в указанные сроки не сможет создать оборудование и построить мощности, которые в объеме генерации в мировом масштабе превышали бы сегодняшний уровень.

Это же, на мой взгляд, относится и к России. Может быть, даже в большей мере, поскольку за 1990-е гг. российская инфраструктура, необходимая для строительства АЭС, была существенно разрушена, кадровое обеспечение отрасли, начиная со строителей и кончая сотрудниками из прикладной науки, недостаточно и по количеству и по качеству. Доля атомной энергетики в электрогенерации к 2030 гг. составит 20-30%.

Если Россия не будет брать ответственность за снабжение ураном зарубежных блоков, построенных по российским проектам, то отечественных запасов при непременной закупке части сырья за рубежом (например, в Казахстане) будет достаточно для обеспечения работы введенных в соответствии с планами легководных блоков типа ВВЭР-1000.

К 2030 г. при условии соблюдения принятой на сегодня стратегии должны появиться несколько первых коммерческих блоков АЭС с реакторами на быстрых нейтронах (БН). Это позволит, во-первых, использовать накопленное облученное ядерное топливо (ОЯТ) из реакторов ВВЭР-1000 (частично и из РБМК-1000) для вторичного использования после его переработки (точнее, регенерации). Во-вторых, наработка в активных зонах БН реакторов избыточного плутония – это начало использования нового ресурса, при котором будут действовать новые балансы делящихся материалов, которые, в конечном счете, определят и количество, и номенклатуру новых блоков АЭС после 2040–2050 гг.

Отдаленные прогнозы делать проще, чем ответить на конкретный вопрос, сколько блоков будут введены в эксплуатацию, например, в следующем году? Весьма показательными для России и мировой атомной промышленности в целом станут ближайшие год–два: удастся ли раскрутить гигантский маховик строительства АЭС и своевременно реализовать заявленные планы или они так и останутся на бумаге? На подготовку соответствующей инфраструктуры для нормального функционирования атомной энергетики, по данным МАГАТЭ, требуется 10–12 лет. Не откажутся ли страны, которые сейчас дружно заявляют о намерениях строить АЭС, от своих планов, столкнувшись с неизбежными организационными, финансовыми, правовыми, кадровыми и другими проблемами?

Все перечисленные трудности при сооружении атомных станций вкупе с ограниченным потенциалом атомных энергомашиностроительных мощностей, особенно для оборудования с длительным циклом изготовления, не являются непреодолимым препятствием. Все это в мировой атомной энергетике уже было. Статистика подсказывает, что в 70-е гг. прошлого столетия были сооружены 162 энергетических реактора общей мощностью около 120 ГВт, в следующее десятилетие построены 176 реакторов общей электрической мощностью примерно 190 ГВт. А с начала 90-х гг. прошлого столетия до настоящего времени в коммерческую эксплуатацию в мире введены только 19 (!) энергоблоков (последствия аварий на Three-mile Island и в Чернобыле). Практически 20, а в США и все 30, лет бездействия! Отсюда отсутствие преемственности, как в промышленности, так и в подготовке квалифицированных кадров для атомной отрасли в целом.

Еще один фактор, который может помешать реализации амбициозных планов, – это реальные длительные сроки лицензирования (2–3 года) и строительства (7–10 лет) АЭС.

Традиционно медленными темпами решаются правовые и финансовые проблемы гармонизации отечественного и международного законодательства по таким острым вопросам, как гражданская ответственность за ядерный ущерб, интеллектуальная собственность, страхование рисков. Особенно они актуальны сейчас при создании совместных предприятий, стратегических альянсов, международных центров с другими государствами, строительстве атомных объектов за рубежом.

В феврале 2008 г. правительством России была одобрена Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики. Базовый вариант предусматривает введение в строй 137 ГВт новых мощностей до 2020 г., при этом на долю атомной энергетики приходится около 25% – ввод 37 ядерных блоков. В максимальном варианте доля атомной энергетики будет составлять около 30% за счет ввода 42 ядерных блоков.

В настоящее время идет разработка новой Стратегии развития атомной энергетики в России. В качестве целей приняты такие уровни достижения суммарной установленной мощности ядерных энергоблоков: 100 ГВт к 2030 г. и 300 ГВт к 2050 г. При достижении этих мощностей доля ядерной энергетики в производстве электричества в России превысит 30%.

По оценкам залежей природного урана в России достаточно для развития масштабной атомной энергетики на тепловых реакторах до 2030 г. Далее необходим массовый ввод реакторов на быстрых нейтронах с замыканием ядерного топливного цикла атомной энергетики.

В соответствии с генеральной схемой в России должны вводиться до 2012 г. по одному энергоблоку в год, с 2012 по 2014 г. – по два энергоблока и, начиная с 2015 г., – минимум по три атомных энергоблока в год. Общий объем ввода мощностей с 2009 по 2020 г. должен составить минимум 32 тыс. МВт. За этот же период из эксплуатации будет выведено 3,7 тыс. МВт старых мощностей, и тогда общая установленная мощность атомных станций России к 2020 г. составит более 51 тыс. МВт. Годовая выработка электроэнергии на АЭС за этот период вырастет с сегодняшних 150 млрд. кВт.час до 380 млрд. кВт.час в год.

В первые годы расходы на реализацию столь масштабной инвестиционной программы делятся приблизительно пополам между федеральным бюджетом и собственными средствами концерна Росэнергоатом. В дальнейшем доля средств концерна будет увеличиваться, а после 2015 г. инвестиции из федерального бюджета и вовсе не предусматриваются.

Кроме серийного строительства энергоблоков с реакторами корпусного типа (ВВЭР) электрической мощностью 1150 МВт, программой предусмотрен ввод в 2012 г. энергоблока №4 Белоярской АЭС электрической мощностью 800 МВт с реактором на быстрых нейтронах (БН-800). По мнению специалистов, за этой технологией – будущее атомной энергетики. Россия и сегодня занимает в этой области лидирующее положение, а с вводом БН-800 и отработкой замкнутого топливного цикла, когда после регенерации отработавшее топливо вновь возвращается в реактор, Россия, безусловно, это лидерство закрепит. На основе опыта, который мы рассчитываем получить на Белоярской АЭС, можно будет всерьез говорить о планах развития атомной энергетики во второй половине XXI в.

Любопытным также является проект плавучей АЭС мощностью 70 МВт. Головной образец такой станции должен заработать в Северодвинске в 2010 г. Есть основания предполагать, что у этого проекта большое будущее не только на российском Севере, но и за рубежом. Кроме электроэнергии, плавучая АЭС способна отпускать тепло и быть основой для создания опреснительных комплексов.

Следует отметить, что финансовое обеспечение программы развития атомной энергетики, о котором было сказано выше, не является сегодня решающим факто ром успешной ее реализации. На первое место выходит ресурсное обеспечение программы. Это трудовые ресурсы, обеспечение материалами и оборудованием.

Существенная проблема – это отсутствие четкой, понятной политики по обращению с ОЯТ. Если не будет решен вопрос с централизованным (всего несколько центров в мире) долгосрочным контролируемым хранением ОЯТ, то у стран, впервые начавших использовать атомную энергетику в ограниченном объеме, сразу возникает проблема обращения с ОЯТ. Наличие большого числа хранилищ ОЯТ, рассеянных по разным странам и территориям с разными географическими условиями без понимания, что с ним делать далее, увеличивает риск радиационных инцидентов.

Россия имеет соответствующее законодательство, позволяющее возвращать на свою территорию без возврата назад в страну, где ядерное топливо использовалось, РАО и делящихся материалов ОЯТ российского происхождения. Это хорошее предложение для стран, которые начнут использовать атомную энергию, но далеко не все страны желают использовать российское ядерное топливо. Нужна большая работа по разработке международного законодательства, национальных нормативных актов, чтобы решить данную проблему в мировом масштабе.

Возможность предоставлять услуги по вывозу ОЯТ без обязательного возврата РАО – наибольшее преимущество российских поставщиков топлива (которое, естественно, следует за реактором российского проекта). После реализации пилотного проекта плавучей АЭС (КЛТ-40С) Россия может предложить лизинг АЭС, решающий и проблему ОЯТ, и проблему снятия с эксплуатации АЭС целиком (не нужно демонтажа, дезактивации, сбора и захоронения РАО). Такие возможности уже привлекают потенциальных заказчиков из Индонезии, Индии и даже Китая. В России разработаны проекты (пока только концептуальные) АЭС малой мощности (3–10 МВт), интегральной конструкции, высокой безопасности, которые легко транспортируются, имеют более чем 10 лет промежутки между перегрузками, практически не требуют постоянного эксплуатационного персонала. Это также достаточно привлекательное предложение для многих стран.

Для серийных АЭС типа ВВЭР-1000 у российских поставщиков и российских проектов нет принципиальных преимуществ. На этом секторе рынка жесткая конкуренция.

Строительство АЭС – это проект стоимостью в несколько миллиардов евро и долгим сроком возврата инвестиций. По оценкам экспертов, средняя стоимость 1 КВт установленной мощности составляет более 2000 евро и растет быстрыми темпами.

Сейчас компании заинтересованы не просто в строительстве, а в управлении атомными станциями, продаже электроэнергии. Но даже средств от продажи конечной продукции – электроэнергии – не хватит для поддержания смежных предприятий ЯТЦ, прежде всего для безопасного обращения с ОЯТ и РАО. Без организационной и финансовой поддержки государства развитие атомной энергетики, особенно на начальном этапе, вряд ли возможно.

В настоящее время Россия строит за рубежом больше АЭС, чем любая другая страна. К настоящему времени заказчику в Китае сданы в эксплуатацию два энергоблока с реакторами ВВЭР-1000 на Тяньванской АЭС, достигнута договоренность о сооружении дополнительных блоков на этой площадке. На заключительном этапе ведутся работы на АЭС «Куданкулам» в Индии по сооружению двух энергоблоков с реакторами ВВЭР-1000, начаты переговоры о сооружении дополнительных блоков на этой же площадке. Завершаются работы на АЭС «Бушер» в Иране. Начинаются работы по сооружению АЭС «Белене» в Болгарии. Россия готовится к участию в тендерах на сооружение АЭС в ряде стран, включая Белоруссию, Египет, Турцию и др.

К настоящему времени российская компания ОАО ТВЭЛ поставляет ядерное топливо в 14 стран для 74 ядерных блоков. В ближайшее время ОАО ТВЭЛ планирует выйти на мировой рынок с топливом для реакторов PWR. В планах компании занять до 30% мирового рынка к 2010 г. Надежность продукции ОАО ТВЭЛ хорошо зарекомендовала себя за рубежом. Достаточно отметить, что Финляндия и Чехия приняли решение сменить изготовителя топлива Westinghouse на ОАО ТВЭЛ для своих блоков «Ловииза» и «Темелин».

По технологии обогащения урана Россия имеет неоспоримый приоритет в мире. На российских предприятиях идет замена оборудования на центрифуги 8-го поколения, которые имеют более высокую производительность. Идет разработка машин 9–10-го поколения. Американцы пошли по пути создания очень больших надкритических, 15-метровых машин. Россия пошла по пути создания небольших машин – порядка полуметра, которые скомплектованы в агрегат из 20 машин. Если взять промышленный объем, занимаемый американской центрифугой на их опытном заводе, и наши центрифуги, скомплектованные в агрегат, то оказывается, что если американская центрифуга дает 325 ЕРР в год, то наши центрифуги дают, по крайней мере, в два с половиной раза больше в том же самом объеме. По сравнению с Urenco разница поменьше, но тоже в пользу наших машин, которые раза в полтора эффективнее.

Международная кооперация в отрасли неизбежна, если мы хотим и дальше иметь конкурентоспособную продукцию. В России до сих пор не реализовано даже в опытно-промышленном масштабе захоронение высокорадиоактивных отходов, в то время как в ряде стран уже эксплуатируются подобные объекты. Нам есть, что взять у партнеров в части автоматизированных систем управления технологическими процессами и приборостроения, отдельных видов габаритного оборудования. Так, при сооружении АЭС в Китае Атомстройэкспорт тесно сотрудничал с французской компанией Areva и немецким концерном Siemens. Кооперация будет продолжена и при строительстве АЭС в Болгарии. Сегодня в мире по сути 4–5 крупных транснациональных холдингов, которые делят между собой мировой рынок ядерных технологий.

Россия имеет несомненный приоритет в мире, – технология обогащение урана и технология быстрых натриевых реакторов, необходимо и дальше уделять им всестороннее внимание для непрерывного развития.

ПРАЗДНИК ГОРОДА

   В конференц-зале Дома ученых жителей Обнинска с днем города поздравили:

Максим Акимов – заместитель губернатора Калужской области,

Вячеслав Глазычев – президент Института развития территорий, профессор Московского архитектурного института,

Антон Финогенов – заместитель директора института «Ленгипрогор»,

Евгений Пашин – заместитель председателя городского Собрания,

руководители трех регионов, прилегающих территориально к Обнинску, представители правительства Калужской области, депутаты городского Собрания.

Выступившие предложили дать новый импульс развитию севера Калужской области и создать для этого Обнинскую агломерацию.

Территория вокруг Обнинска – место пересечения разных, противоречивых и сложных процессов, связанных с миграцией, изменением привлекательности для индивидуальной и индустриальной застройки. Различные группы населения видят развитие этой территории по-разному. В каком территориальном направлении должен развиваться Обнинск? За счет каких территорий? Как стремительная индустриализация и промышленная застройка повлияют на социальный и культурный облик городов Обнинск, Малоярославец, Боровск, Балабаново, Жуков? Москва хочет целый ряд предприятий перенести за пределы третьего транспортного кольца. Надо решить, какое производство мы не хотим видеть на своей территории, какие инновации в науке, технологиях, образовании для нас привлекательны? Руководители разных муниципалитетов должны найти здесь единую позицию. Нужно искать компромисс в будущем развитии северной части области.

Причина вовлечения Обнинска и севера области в процесс агломерации в особенности Обнинска как центра новых технологий, инноваций с одной стороны и кризисные экономические явления, отток кадров в Москву с другой. Сложность данного проекта в низкой координации между муниципалитетами, низкие государственные инвестиции, территориальная диспропорция. Где обозначить границу территории агломерации?

В заключение Максим Акимов предложил правительству области заказать разработку проекта Обнинской агломерации.

В Администрации города состоялось заседание Градостроительного совета, на котором были рассмотрены проекты застроек «Белкино» и «Заовражье»

   22.07.2009   Проект планировки жилого района малоэтажной застройки в районе «Белкино» был  представлен его разработчиком, главным инженером екатеринбургского проектного предприятия Светланой Ильиной.

Проект данной территории расположен на участке площадью 44,2 Га и выполнен на основании градостроительного плана района, задания на проектирование. Предусмотрено максимальное сохранение лесного массива, а также будущие компенсационные посадки. Таким образом, предполагается, что доля зеленых насаждений в уже готовом поселке составит порядка 60%.

Жилая застройка будущего поселка предусматривает размещение 322 коттеджа, 40 таунхаусов и 11 малоквартирных домов. Вся жилая застройка относится к экономическому классу. Коэффициент семейности при этом составляет 3,7 человек/семья. Таким образом, жилищный фонд проектируемого поселка составит 50 тысяч квадратных метров. Помимо жилых и хозяйственных зданий проектом предусмотрено строительство одного детского дошкольного учреждения на 60 мест. На территории будущего ДДУ предусмотрена автомобильная стоянка для временной парковки машин родителей.

Вторым вопросом Градостроительного совета стало представление проекта  жилого района «Заовражье», разработанный «Обнинскархпроект» под руководством Владимира Шкарпетина и А. Травкина. Общая территория будущего микрорайона «Заовражье» составляет 145 Га. 15% этих земель пойдет под дороги, имеющие статус земель общего пользования.  Будущий жилой район состоит из трех микрорайонов высотной жилой застройки и восьми кварталов малоэтажной. Предусмотрена территория общественного центра и коммунальная зона. Общественный центр будет разделен на 4 части: районная поликлиника, спортивно-оздоровительный комплекс, предприятия торговли и общественный центр по обслуживанию населения. В целом в «Заовражье» планируется возвести 259 тысяч квадратных метров жилья, где будут проживать 13 143 человека. Инженерные мощности в настоящее время находятся в стадиях разработки и проектирования. Проработан вопрос газоснабжения от распределительной станции деревни Кривское. Электроснабжение от существующей подстанции «Белкино», которая будет реконструирована в ближайшее время.          (obninsk.ru)

Кстати, к большому сожалению, следует напомнить, что от господина Шкарпетина не получены извинения за то, что благодаря его проекту в жилом доме по ул. Ленина, 144 в ряде прихожих проходит короб вентиляции, относящийся к оборудованию нежилых помещений издательства «Титул». Этот проект господина Шкарпетина нарушает строительные требования о разделении жилых и нежилых территорий. На сегодня не всем жильцам удалось найти личные средства для устранения возникших неудобств и нарушений!

Объем электронных торгов увеличился

   20.07.2009   Сегодня, с помощью электронных аукционов, стало возможным предложить бизнесу очень простой и прозрачный механизм участия в торгах непосредственно из своих офисов. Современные технологии в приложении к электронным закупкам дали существенный выигрыш в расширении информационного пространства и бумажном документообороте, что приветствуется представителями малого и среднего бизнеса.

Всего Управлением конкурентной политики и тарифов в первом полугодии проведено 87 торгов,  из них - 40 электронных  аукционов.

Анализ проведённых  в первом полугодии закупок показывает, что 60,1 млн. рублей (13,3%) из 450,6 млн. рублей  выставленных на торги средств местного бюджета  разместили у субъектов малого бизнеса. Экономия бюджетных средств, полученная за первую половину текущего года,  в целом составила 76,6 млн. рублей. В том числе, от электронных аукционов - 4,3  млн. рублей. Другими словами, в текущем году за счёт торгов удалось сэкономить 17 копеек с каждого вложенного  бюджетного рубля. По электронным аукционам этот показатель составил 27 копеек с каждого рубля.

Все задачи социально ориентированного бюджета города решаются посредством закупки на торгах. Сейчас  заключены муниципальные контракты и полным ходом идут ремонтные работы в учреждениях образования. Через торги проходят 94,5 млн. бюджетных рублей, предназначенных для ремонта пищеблоков, спортивных залов, кровель, инженерных систем. Ремонтируются помещения для дополнительных групп в детских садах «Россиянка», «Муравушка», «Забава», «Альтаир». Закупаются  новые учебники. Все работы планируется завершить к 1 сентября. Проведены также торги и организован отдых детей в летних лагерях отдыха в средней полосе России и на побережье Черного моря. В рамках программы «Доступный город»  проведены электронные аукционы по организации оздоровительных смен для льготной категории жителей.

Особое значение для города имеют работы по его благоустройству. Заключены контракты по реконструкции наружного освещения  по проспекту Ленина, контракты по асфальтированию дорог и устройству покрытия из тротуарной плитки на аллее к Мемориальному комплексу «Вечный огонь», ремонту 60 балконов в жилых домах старой части города и  других необходимых городу работ.

Через конкурсную процедуру были отобраны компании на выполнение наиболее важных и сложных для города объектов - расширение очистных сооружений и строительство городского хозфекального коллектора, которое ведётся у нас в городе уникальным способом – методом подземного микротоннеллирования, без разрушения существующей инфраструктуры.

Среднее количество участников в торгах  в расчете на один лот (закупку)  - 2,3 чел, а   в электронных аукционах  - 3,3 чел.
Именно положительная динамика этого показателя характеризует рост конкурентной среды на электронных аукционах. Результаты этой здоровой конкуренции  показал  муниципальный конкурс  « Лучший  поставщик года», где победителями стали  представители  трёх предприятий малого бизнеса.

У малого бизнеса город приобретает услуги  по ремонту жилья и учреждений, поставку молока и других продуктов питания, ремонт городских дорог и благоустройство территории города. До конца года планируется почти в два раза увеличить сумму закупок у субъектов малого бизнеса, и по прогнозам она составит более 70 млн. рублей.

География поставщиков на муниципальных торгах, ставших участниками муниципальных закупок, включает в себя, кроме обнинских участников, представителей Калужской и Московской области,  Москвы, а также Тулы, Екатеринбурга, Брянска  и других регионов страны.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что малый бизнес с удовольствием принял предложную им  новую форму торгов – электронные аукционы.  Система позволяет устранить сговор между участниками, а  это, в свою очередь, позволяет мелким поставщикам конкурировать с крупными предприятиями, за счет снижения накладных расходов.  В конечном счёте - это путь к решению одной из актуальнейших задач - оптимизации бюджетных расходов муниципального образования.                       (obninsk.ru  -  по информации Управления конкурентной политики и тарифов)

В зоне инновационного развития на улице Красных Зорь завершена первая очередь строительно-монтажных работ по прокладке нового дорожного полотна

   09.07.2009   К сегодняшнему дню на первом участке новой городской дороги, являющейся продолжением улицы Красных Зорь, выполнено бетонное основание и построены дренажные колодцы. По планам строителей - компании «Строймонтаж», в этом году здесь пройдут работы по укладке асфальта и инженерному обеспечению, в том числе по строительству ливневой канализации и монтажу системы освещения, а также  будет выполнена прокладка бетонного основания второго участка. После завершения всех строительных работ, окончание которых намечено на октябрь этого года, новая дорога соединится с уже существующей автомагистралью в районе ул. Северная.

Общая стоимость муниципального контракта составит 30,5 миллионов рублей, 60% из которых уже освоено.

Здесь разместятся 13 новых производств, участки для которых будут выделяться на конкурсной основе. Предприниматели приглашаются в Администрацию города для обсуждения инновационных предложений.

Согласно проекта в зоне инновационного развития планируется строительство офисных и лабораторно-производственных зданий, а также распределительной подстанции. Вблизи участков, предлагаемых инвесторам, находится большое количество действующих коммунальных сетей, что позволяет обеспечить новые производства всеми необходимыми ресурсами. Таким образом, ввод предприятий в эксплуатацию станет возможен уже с середины будущего года.                         (obninsk.ru)

   08/07/2009   По сообщению Обнинского Управления Министерства по Чрезвычайным Ситуациям на прошлой неделе была закончена разработка двух рабочих проектов по созданию системы видеонаблюдения на 51 микрорайоне, которая разрабатывалась совместно с обнинской милицией, а также системы сети оперативной связи. В настоящее время ведется разработка второй очереди системы видеонаблюдения на Привокзальной площади. Установка системы на 51 микрорайоне запланирована на август 2009 года.

По плану размещения муниципальных заказов за II квартал текущего года на подготовку образовательных и воспитательных заведений города к новому учебному году выделялись большие средства, предусматривающие большой объем работ. Так на ремонты пищеблоков обнинской школы № 9 и Гимназии выделены средства в размере 1 971 тыс. рублей и 2 922,594 тыс. рублей. Также планируется выполнить ремонт спортивного зала в школе № 4, работы по реконструкции системы отопления в подвале школы № 10, ремонт кровли школы № 16, замена входной группы дверей и сетей электроснабжения в Техническом лицее. В детских дошкольных учреждениях «Россиянка», «Муравушка», «Забава» и «Альтаир» будут проведены ремонты дополнительных групп. Кроме того,  в ближайшее время состоятся торги на поставку продуктов питания в муниципальные детские сады и начальную школу-детский сад № 35 на второе полугодие 2009 года, плановая сумма заказа на которую составляет более 25 млн. рублей.

Вместо старых газовых плит в помещении пищеблока старейшей школы № 1 установят современные электроплиты. Пищеблок будет дополнительно оснащен  новой кухонной техникой, в том числе – посудомоечной машиной.

Как отметили специалисты Управления общего образования, по завершении этих мероприятий школьный пищеблок станет соответствовать всем санитарным требованиям.

Кроме того, к началу нового учебного года в школе №1 будут отремонтированы кабинеты физики, химии и информатики. Часть работ по реставрации школы, таких как покраска стен коридоров и лестничных перил, были выполнены в июне участниками трудового объединения, организованного на базе школы №1.

Планируются работы на Вашутинском водозаборе, работы по реконструкции наружного освещения на проспекте Ленина от улицы Комарова до проспекта.  Планируются работы по ремонту асфальтобетонного покрытия городских автодорог, выполнение работ по устройству покрытия на аллее к Мемориальному комплексу «Вечный огонь» из тротуарной плитки с установкой бордюрного камня,  установка ограждений безопасности на улице Комсомольской, капитальный ремонт 60 балконов жилых домов в старой части города и другие.                    (obninsk.ru)

   Заседание Консультативного совета по развитию города Обнинска как наукограда Российской Федерации при Губернаторе Калужской области прошло 26 июня в Обнинске

Провел заседание заместитель Губернатора Калужской области Максим Акимов. Он поздравил обнинцев с юбилеем – 55-летием со дня запуска Первой в мире АЭС и оценил это достижение обнинской науки как «событие цивилизационного масштаба, значимость которого будет возрастать со временем».

Далее на заседании был представлен и обсужден проект партии «Единая Россия» «Национальная инновационная система», ориентированный на оказание содействия предприятиям, работающим в сфере инноваций.

Калужская область занимает ведущее место среди регионов ЦФО по темпам социально-экономического развития. Инвестиции у нас превысили 1 миллиард долларов. В связи с достигнутыми успехами Калужский регион стал первым кандидатом на участие в этом проекте, а Обнинск первым городом, где состоялось его представление общественности.

Докладчик по проекту «Национальная инновационная система» депутат ГД ФС РФ, член Комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Виктор Зубарев подчеркнул,  что существующая сегодня в России система инновационного развития устроена не эффективно.

Проект «Национальная инновационная система» предусматривает создание сети статусных региональных инновационных советов, инфокоммуникационной инфраструктуры, опорных территориальных зон, сети профессионально-делового сопровождения и системы подготовки кадров. На первом этапе планируется выделить 10-15 региональных инновационных проектов и довести их до логического завершения.

По итогам доклада состоялось обсуждение представленного «Единой Россией» проекта «Национальная инновационная система». По мнению министра экономического развития Калужской области Максима Шерейкина, области предоставляется уникальная возможность участия в проекте, ориентированном на выстраивание инновационной системы в масштабах государства и его министерство приложит все имеющиеся ресурсы для поддержки проекта «Национальная инновационная система».

Глава Администрации Обнинска Николай Шубин отметил, что проект «Национальная инновационная система» имеет особое значение для Обнинска как основного ресурса инновационной деятельности Калужской области. Он рассказал членам Совета о развитии инновационной схемы первого наукограда России, подчеркнув достигнутую положительную динамику. За период, прошедший с момента присвоения Обнинску статуса наукограда, в городе в 7 раз в денежном выражении увеличился объем научных работ и в 7 раз вырос объем инвестиций в основной капитал предприятий. В городе сохранена и получила дальнейшее развитие деятельность крупных научных центров, а также появилось большое число малых предприятий, работающих в инновационной сфере. Таким образом, Обнинск сегодня является подготовленным кластером для участия в инновационном проекте российского масштаба.

Один из серьезных инновационных обнинских проектов был представлен на заседании совета генеральным директором ГНЦ РФ ФЭИ А. Зродниковым. Проект предусматривает возможность организации на базе этого научно-исследовательского учреждения «Центра быстрых ядерных энерготехнологий» в рамках разработанной Правительством РФ Федеральной целевой программы «Ядерные технологии нового поколения на 2010-2020 годы».

Отмечая значимость исследований в сфере ядерной энергетики для будущего России, присутствовавший на заседании совета в качестве гостя бывший сотрудник ГНЦ РФ ФЭИ, бывший вице-мэр по экономике Администрации города, Почетный гражданин Обнинска Владимир Силаев предложил обратиться за помощью в поддержке этого проекта на федеральном уровне к Губернатору Калужской области. По мнению Владимира Силаева Калужская область и Обнинск подходят для участия в проекте «Национальная инновационная система». Обнинск развивается нормально, наукоградская программа дала хороший старт нашим научным институтам, чтобы встать на ноги после перестроечных реформ. Образованная за эти годы структура малого научно-технического звена составляет ощутимую часть доходов Обнинска.

Члены Совета одобрили предложение по включению Калужской области в проект «Национальная инновационная система» и рекомендовали рассмотреть на заседании фракции «Единой России» в Госдуме перспективные инновационные проекты Обнинска с целью их поддержки и реализации.

На заседании было также заслушано выступление заместителя директора института «Ленгипрогор» Антона Финогенова по теме «Градостроительные предпосылки разработки схемы территориального планирования обнинской агломерации». Докладчик отметил, что она является не типичной для России и больше похожа на постиндустриальные западные образцы. В обнинскую агломерацию уже сегодня фактически входят Малоярославецкий, Жуковский и Боровский районы, поскольку Обнинск уже стал центром притяжения для окружающих территорий в сфере приложения труда, образования и потребительского спроса. Но пока эти территории действуют не в одной связке, а в чем-то даже конкурируют.

Приняв к сведению представленную информацию, члены Совета отметили необходимость разработки предложений по корректировке схем территориального планирования и градостроительной документации северной части Калужской области как составной части реализации «Стратегии развития Калужской области».                       (obninsk.ru)

Заседание комиссии по безопасности дорожного движения

   26.06.2009   Первой была рассмотрена ситуация о несогласованном примыкании дороги с территории Боровского района к путепроводу через Киевское шоссе. Ситуация неоднократно озвучивалась на планерках главой Администрации Николаем Шубиным и он поручил разобраться соответствующим службам. Решением комиссии ОВД и МП «Коммунальное хозяйство» предписано отозвать выданные согласования и выдать предписания о снятии незаконно установленных дорожных знаках. Кроме этого въезд на путепровод со стороны незаконного примыкания должен быть закрыт. Главному архитектору поручено подготовить проект регламента о прохождении согласований в подобных случаях.

Еще один обсуждавшийся вопрос – установка светофоров в районе торговых комплексов «Айсберг» и «Титаник». Светофоры будут установлены за счет средств ООО «Компаньон» в целях улучшения ситуации с безопасностью дорожного движения на данной территории. С этой же целью принято решение об оборудовании сходов на дорогу в местах пешеходных переходов в районе ул. Гагарина и в районе остановки ИМР.

Также на заседании комиссии ГИБДД рекомендовано подготовить предложения по проведению первого этапа федеральной оперативно-профилактической операции «Автобус», установке дорожных знаков в районе стоянки на ул. Гагарина и по строительству тротуара, устройству освещения, установки дорожных знаков и нанесения дорожной разметки на ул. Белкинской.                  (obninsk.ru)

55-летие со дня запуска первой в мире атомной станции

   25.06.2009   Первая в мире промышленная электростанция на атомной энергии была запущена в эксплуатацию 27 июня 1954 года в Обнинске. Она стала первопроходцем в использовании нового вида энергии. Ее опыт оказался очень востребованным при разработке программ и проектов в сфере атомной энергетики как в нашей стране, так и за рубежом. За все время эксплуатации АЭС здесь не было случаев опасного переоблучения персонала сверх установленных норм, а расположенный поблизости город не подвергался радиационному загрязнению выше существующего природного фона.

С этим проектом была связана профессиональная деятельность известных российских ученых И. Курчатова, Д. Блохинцева и других, а также многих обнинцев - специалистов по ядерной энергетики, часть из которых приняла участие в торжественном заседании.

Горожан поздравил с юбилеем Первой в мире АЭС глава Администрации Николай Шубин, произнесший слова благодарности в адрес коллектива ГНЦ РФ ФЭИ и его руководства. Отметив значимость труда ученых-ядерщиков для России и Обнинска, он вручил Приветственный адрес, Почетную грамоту Администрации и памятный знак директору ГНЦ РФ ФЭИ А. Зродникову.

За многолетний добросовестный труд сотрудники ГНЦ РФ ФЭИ удостоились наград корпорации «Росатом». Ведомственным нагрудным знаком отличия «Академик И.В. Курчатов» I степени награжден советник дирекции Л. Кочетков, а нагрудный знак «Академик И.В. Курчатов» III степени был вручен ученым С. Морозову и В. Попову.

На заседании с докладом о перспективах развития российской ядерной энергетики, будущее которой тесно связано с Обнинском, выступил директор ГНЦ РФ ФЭИ А. Зродников. Он рассказал, что по планам российского Правительства до 2010 года на базе ГНЦ РФ ФЭИ должен быть создан Центр быстрых ядерных технологий, где будут проводиться научные исследования по инновационной атомной энергетике.                 (obninsk.ru)

   Инновационные предприятия Обнинска приглашаются к участию в VII Всероссийской научно-практической конференции «Инновационная экономика и промышленная политика региона» (ЭКОПРОМ-2009), которая пройдет в рамках Российской инновационной недели с 30 сентября по 3 октября 2009 года.

   Использование современных строительных материалов при реконструкции жилого фонда

25.06.2009   Организатором семинара выступил комплекс городского хозяйства Администрации Обнинска. В мероприятии приняли участие руководители управляющих компаний города и представители коммерческих структур региона, представившие презентацию нового поколения теплоизоляционных и гидроизоляционных материалов. 

Как рассказали представители калужской компании «Аладдин», отделочные материалы, изготовленные с применением нанотехнологий, в настоящее время успешно используются во многих городах России и зарубежья для решения коммунальных проблем, возникающих в жилых и производственных помещениях. 

Так, по отзывам строителей Калининграда, обработка фасада и крыши дома жидким керамическим теплоизолятором «Корунд» позволила на 30% снизить теплопотери здания, а  его использование для отделки стен подвалов и чердаков привело к исчезновению конденсата и улучшению микроклимата этих помещений.

Новые материалы, производство которых началось в России несколько лет назад, уже активно применяют строители Астрахани, Волгограда, Воронежа и других городов. Реконструкция моста в Калуге также была проведена по современной методике с использованием материала системы пенетрон, значительно улучшившего гидроизоляцию и морозостойкость бетонных конструкций. 

Обсуждаемая тема стала особенно актуальной в преддверии ярмарки  подрядчиков для проведения капитального ремонта в домах, которая пройдет в Обнинске в середине июля.           (obninsk.ru)

   Калужская область попала на страницы авторитетной британской ежедневной газеты «Daily ​Telegraph»

В день, когда регион посетила Посол ее Величества Королевы Великобритании в России госпожа Анн Прингл, корреспонденты «Daily ​Telegraph» на российской полосе решили пояснить своим читателям, что же такое Калужская область.
«Еще не так давно Калужская область ассоциировалась с именем ученого-индивидуалиста Константина Циолковского, который создавал ракеты", - пишет издание в статье «Это то место, в котором Вы можете приумножить свои деньги». Сегодня этот регион имеет репутацию одной из самых привлекательных точек в России для иностранных инвестиций, в том числе в области энергетики». Планируйте блестящее будущее в Калужском регионе – обращается издание к своим читателям.      (nikatv.ru)

Международная научно-техническая конференция «Экстремальная робототехника. Нано-, микро- и макророботы» (ЭР-2009)» пройдет с 28 сентября по 3 октября. Представители научных организаций наукограда Обнинска приглашаются к участию

   Организаторы конференции: Институт проблем механики им. А.Ю.Ишлинского РАН, г.Москва; Московский государственный технический университет им. Н.Э.Баумана; ОАО РКК «Энергия» им. С.П.Королёва, г.Королёв Московской области; Санкт-Петербургский государственный политехнический университет; Государственный научный центр Российской Федерации «ЦНИИ робототехники и технической кибернетики», г.Санкт-Петербург.

Цель конференции – развитие передовых технологий и инновационных разработок в робототехнике, содействие международному сотрудничеству в области высоких технологий, привлечение молодёжи в научно-техническую сферу.

Темы конференции:

-   научно-технические проблемы экстремальной робототехники;

-   теория и методы проектирования робототехнических систем;

-   нано- и микротехнологии в робототехнике;

-   компоненты систем экстремальной робототехники;

-   применение систем экстремальной робототехники;

-   «круглый стол» «Космическая робототехника: тенденции развития»;

-   молодёжная школа-семинар «Адаптивные и интеллектуальные роботы»

   До конца этого года должен завершиться процесс формирования Саморегулируемых организаций (СРО) в строительной отрасли, которые отменят систему лицензирования.

Состояние экономики города в данный момент

   Интервью заместителя главы обнинской администрации по экономическому развитию Сергея Медова газете «Новая среда» 03.06.2009

На общем фоне страны Обнинск выглядит неплохо. По данным Росстата, безработица в России перешагнула 10 %. В Обнинске же этот показатель менее 1 %. Если сравнить наш город с другими подмосковными наукоградами, там безработица держится на уровне 1,5-2,5 %. В целом экономическая ситуация у нас стабильна. Но нельзя не заметить, что существует разнонаправленное движение: есть отрасли, которые испытали мощный удар кризиса. В первую очередь — строительный сектор. Объемы работ в этой сфере резко сократились. Но, с другой стороны, существуют отрасли, которые работают в прежнем режиме.
Несмотря на то, что федеральные научные программы сокращены на 15 %, обнинская наука в I квартале по сравнению с тем же периодом прошлого года продемонстрировала экономический рост на 5,3 %. Также небольшой рост мы наблюдаем и в обрабатывающем производстве — 4,2 %. Достаточно уверенно чувствует себя пищевой сектор и потребительский рынок, но проблемы у них есть. Хотя специалисты предрекали, что основные сложности экономика страны переживет в I квартале, во II квартале положение, увы, не улучшилось. Тем не менее, экономика города немного растет. Объективные данные говорят о том, что Обнинск переживает кризис легче, чем страна в целом.

Приоритетным направлением для Обнинска остается создание муниципальной зоны инновационного развития для малых предприятий. Администрация города продолжает работу по реализации данного проекта. Выделены деньги на проектирование инженерных сетей — техническое задание составлено и скоро состоится конкурс на его выполнение. В зоне инновационного развития планируется разместить 18-20 предприятий на участках от 0,5 до 1 га, и сейчас идет оформление землеустроительных документов. Предприятия будут отбираться на конкурсной основе. Что касается обнинского технопарка, в этом году программа финансирования сокращена. Но Калужская область аутсайдером в этом федеральном проекте не является. Министерство связи и массовых коммуникаций потребовало составить уточненный бизнес-план, и этот документ был сдан вовремя. Биотехнологическая направленность технопарка сохранена.

Ситуация с банками в Обнинске достаточно стабильна. Провал по кредитованию, который был полгода назад, ликвидирован. Количество выдаваемых кредитов растет, процентная ставка снижается. Ожидается снижение ставки рефинансирования ЦБ. Что касается просроченной задолженности, ее уровень не имеет в Обнинске критического характера, резкого ее роста не наблюдается. Областное министерство экономического развития запускает специальную программу помощи малым предприятиям, оказавшимся в сложной ситуации. Предпринимателям, кто испытывает трудности с погашением процентов по кредитам, следует участвовать в программах поддержки и не бояться пользоваться бюджетными деньгами.

Продолжается городская целевая программа поддержки малых предприятий — на погашение процентов по кредитам деньги выделяются не только из областного, но и из городского бюджета.

Вводится новое направление — программа энергосбережения.

Предприятиям, ориентированным на экспорт, будет оказана помощь в сертификации продукции.

В прошлом году программа поддержки малого предпринимательства была выполнена только на 1,6 %. На самом деле реальная поддержка выражается совсем другими суммами. Например, фонд поддержки малого предпринимательства в прошлом году выдал займов почти на 5 млн. руб. Эта практика продолжается и в этом году. Инновационная экономика — это приоритет развития наукограда.

Бюджет города на 2009 год сокращен примерно на 10 %. Это  не имеет критического характера. На финансирование расходов были направлены остатки бюджетных средств, которые остались с 2007 года, ведь тогда бюджет был профицитным. В итоге эти средства позволили не только профинансировать дополнительные расходы, но даже создать резерв на текущий год. Что будет дальше — это вопрос большой экономики, частью которой мы являемся.                      (newsreda.ru)

Обнинск посетила делегация Пензенской области

   28.05.2009   Участников делегации, в состав которой вошли заместитель Председателя Правительства Пензенской области Н. Лежикова, заместитель главы Администрации Пензы Е. Рыжов, ректор Пензенского государственного университета архитектуры и строительства А. Еремкин и ряд представителей коммерческих структур, приветствовал глава Администрации Обнинска Николай Шубин.
Он познакомил гостей с последними достижениями нашего города в таких областях как наука, экономика, строительство, образование, культура и спорт, а также рассказал о стратегии развития Обнинска как наукограда.
Особый интерес участников делегации вызвал опыт Обнинска в продвижении проекта «Технопарк» в связи с планами по реализации аналогичного проекта в Пензенской области.
Участники заседания оценили возможности перспективного сотрудничества между Обнинском и Пензенской областью, которое будет способствовать, в частности,  кадровому укреплению строительной сферы нашего города выпускниками ПГУ архитектуры и строительства.
По результатам обсуждения стороны высказали намерение заключить меморандум о сотрудничестве в реализации различных совместных программ.         (obninsk.ru)

Пензенцы хотят использовать опыт наших технопарков

   28.05.2009     Вчера и сегодя по приглашению Ruukki и ЗАО “Технолига” в Обнинске работает представительная делегация Пензенской области под руководством зампреда правительства Надежды Лежиковой.

Цель визита — посмотреть передовые технологии проектирования и строительства с использованием легких металлоконструкций. Причем посмотреть их можно на практике — по реальному опыту создания того же индустриального парка “Ворсино”.

Огромное значение пензенцы придают и обнинскому технопарку. И вчера в администрации города прошла многообещающая встреча — Пензенская область и Обнинск договаривались о развитии всестороннего сотрудничества, и прежде всего в сфере науки и технологий, управления и развития технологических и индустриальных парков, бизнесинкубаторов, инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Пензенцы также заинтересованы вопросами коммерциализации научных исследований и трансфера технологий, а Обнинску, со своей стороны, есть что здесь показать. Так что контакты, судя по всему, будут успешными.         (newsreda.ru)

    28.05.2009   Атомная отрасль сегодня остро нуждается в хорошо подготовленных кадрах, людях со свежими идеями. Последние десятилетия она теряла кадры из-за старения профессионалов, «утечки мозгов» за границу и в другие отрасли — бизнес, производство.

Сейчас же, в эпоху ренессанса атомной энергетики, многие страны не просто всерьез задумываются о возобновлении своих ядерных программ, строительстве реакторов и освоении новых технологий, а строят сверхамбициозные планы на этот счет. Поэтому тема подготовки, переподготовки и обучения персонала особенно актуальна — и в этом свете у НОУ ЦИПК есть огромный потенциал для развития.

Институт существует более 40 лет, и сегодня с точки зрения подготовки специалистов и объема знаний, которые они получают, ЦИПК играет важную роль в системе обучения персонала для Росатома. В арсенале института — хорошая учебная база, опытные преподаватели, богатый опыт проведения мероприятий различного уровня. Словом, на сегодняшний день мы можем покрыть практически все нужды в плане повышения квалификации наших предприятий.

Это наглядно отражают наши прошлогодние результаты. В полтора раза увеличилось количество слушателей, довольно активным было сотрудничество с признанными международными организациями.
Сегодня НОУ ЦИПК поддерживает деловые контакты с такими серьезными структурами, как МАГАТЭ, ЕВРАТОМ, ВАО АЭС. 2008 год был связан с несколькими крупными проектами — специалисты ЦИПК провели четыре крупных мероприятия с участием представителей иностранных организаций, два из которых прошли в Обнинске, на базе института.
Прежде всего, это семинар Всемирной ассоциации операторов АЭС (аффилированным членом которой, кстати, является ЦИПК). В нем приняли участие представители Украины, Армении, Венгрии и Болгарии — они обсудили вопросы технического регулирования безопасности в атомной энергетике.

Не менее представительным было и III совещание Евратом-Росатом: десятки российских и иностранных специалистов были задействованы в нескольких рабочих группах — по реакторам IV поколения, безопасности, моделированию аварий. Здесь впервые была идентифицирована группа по образованию и подготовке специалистов. В нее вошли представители ведущих российских вузов и научных институтов — группа работала над созданием российской сети сохранения ядерных знаний по быстрым реакторам.

Еще одним важным мероприятием стало Международное совещание по нераспространению ядерных материалов, которое проходило на базе ЦИПКа. Ключевой фигурой совещания стал профессор Гюнтер Кесслер из Университета Карлсруэ, Германия. В России этого человека прекрасно знают — многие годы профессор Кесслер занимался тематикой быстрых реакторов в Европе. Его книга по реакторной технологии переведена на русский язык и сегодня успешно используется в качестве учебного пособия в ведущих российских ядерных вузах.

Последним из крупных мероприятий стала III конференция по тяжелым жидкометаллическим носителям — по мнению специалистов, они сыграют важную роль в инновационных ядерных технологиях, позволяя повысить безопасность и улучшить экономические показатели АЭС. Это — будущее атомной энергетики.

Основная задача для ЦИПКа на этот год — сохранение ядерных знаний в различных областях, в том числеи по быстрым реакторам — что, несомненно, крайне важно для Обнинска. Мы продолжаем работу в этом направлении. В планах — создание excellent center — передового центра знаний по быстрым реакторам, куда будут приезжать специалисты не только со всей России и стран СНГ, но также из стран Азии и Восточной Европы, где существует русскоязычное пространство. Сегодня ЦИПК имеет все шансы стать основным методологическим центром Росатома по различным направлениям — это касается и управления, и технической подготовки, и IT-сферы. Вместе с тем мы заботимся и о подготовке кадров для самих себя — мы привлекли четырех выпускников Института атомной энергетики, чтобы вырастить из них высококлассных специалистов, заточенных под ядерную энергетику. Это новое поколение атомщиков, которые станут «тренерами» для предприятий данной отрасли — наш собственный кадровый резерв и задел на будущее.

Наталья АЙРАПЕТОВА, проректор по учебной работе НОУ «ЦИПК»         (newsreda.ru)

Транспорт для белка

   28.05.2009    Ученые ВНИИСХРАЭ, используя нанотехнологии, разработали кормовую добавку для скота, повышающую его продуктивность на 10-15 %.
Кто не помнит знаменитых михалковских стихов “Дает корова молоко”? Все помнят. А сколько молока давала та самая корова? Наверное, не очень много — литров 15 в день, что для СССР считалось нормальным показателем. Увы, но и сейчас во многих хозяйствах продуктивность скота находится на прежнем уровне.

Конечно, есть способы ее повышения, и они во всем мире применяются много лет. Сейчас актуальность этой проблемы очень остра — спрос на молоко растет год от года. Правда, в кризисном 2009-м молока стали покупать меньше, но это временное явление.

И вот в обнинском ВНИИСХРАЭ разработали принципиально новую кормовую добавку, которая позволяет увеличивать надои и привесы на 10-15%. На самом деле, это очень внушительный показатель.
“Национальный проект развития агропромышленного комплекса предусматривает повысить продуктивность на 7 %, — говорит автор разработки, заведующая лабораторией радиобиологии животных, кандидат биологических наук Наталья Грудина. — Используя наш препарат “Солунат”, можно помочь в решении этой задачи”.

Препарат уникален, аналогов ему в мире нет. Представляет он собой “огромные” молекулы полимеров. Как ежик тащит на своих иголках яблоки, так и полимеры “тащат” на себе гораздо меньшего размера молекулы белков по пищеварительному тракту животного. Пищеварительная система коровы своеобразная — у нее четыре желудка, и в первом весь кормовой белок разрушается бактериями, живущими в нем. При этом часть полезных веществ корма бесполезно теряется. А молекулы полимеров, притягивая к себе электростатическими силами молекулы белков, “протаскивают” их через первый желудок, а потом отдают их, и те, уцелевшие, всасываются в кровь.

Ученые и раньше разрабатывали “защиту” для белка, но это были либо очень дорогие, либо токсичные препараты, которые имели ограничения по применению. Например, их нельзя было вносить в корм за два месяца до убоя. “Солунат” же абсолютно безвреден — молекулы полимеров никак не взаимодействуют с организмом, не оказывают на него никакого влияния, не всасываются в кровь и выводятся из него естественным способом.

Все это было подтверждено многолетними испытаниями препарата, которые проходили в различных хозяйствах юга России, Белоруссии и Казахстана. “Солунат” давали коровам, овцам, даже верблюдам. И во всех случаях подтверждалась его высокая эффективность и безопасность. Мало того, во время испытаний на загрязненныхрадионуклидами территориях Брянской области, а также Беларуси, выяснилось, что препарат частично выводит из организма цезий, то есть одним выстрелом бьет двух зайцев — увеличивает продуктивность скота и избавляет его от радиоактивного изотопа.

Способ “защиты” белка полимерными молекулами защищен патентами — российским и европейским. “Но с внедрением препарата в настоящее время есть сложности, — говорит Наталья Грудина. — Ситуация такова, что в хозяйствах сейчас переизбыток молока. Молокозаводы им задерживают оплату, и поставлять молоко в прежних объемах переработчикам стало невыгодно. Однако мы надеемся, что это временное явление и “Солунат” в ближайшее время займет достойное место на рынке кормовых добавок”.

Экономическая же выгода “Солуната” очевидна: разовая доза стоит 3 руб., а ее применение увеличивает суточный надой в среднем на 2 литра, а литр молока хозяйства продают по 6-12 руб.

— А не пытались ли вы продвинуть свой препарат в Европу? — спрашиваю Наталью Владимировну.
— Да, — отвечает она. — Мы занимаемся этим. Но на европейский рынок попасть трудно, нужно пройти целую череду согласований, это обычно занимает 5-7 лет.

Препарат “Солунат” полностью доведен до товарного вида, а сейчас лаборатория Натальи Грудиной работает над новой кормовой добавкой, которая будет специфически выводить цезий из организма животных.        (newsreda.ru)

Муниципальная Программа «Жилье в кредит на 2007-2016 годы», утвержденная Решением Обнинского городского Собрания № 04-53 от 18.12.2007г.

    27.05.2005    Так как жилищная проблема остается одной из наиболее острых проблем в городе и  рост обеспеченности населения благоустроенным жильем, остается недостаточным, то основной чертой рынка жилой недвижимости в городе остается несоответствие стоимости жилья уровню доходов граждан.

Для того чтобы помочь в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан (работникам организаций, финансируемых из местного бюджета) путем  частичного возмещения расходов (компенсации) по оплате процентной ставки по кредиту или займу, полученному для приобретения или строительства жилья, и была разработана Программа, которая преследует цель улучшения социально-экономических показателей города, дает возможность самостоятельного решения жилищной проблемы работникам организаций города, выполняющих важный социальный заказ, позволяет закрепить квалифицированные кадры и привлечь молодых специалистов в организации города, где наблюдается дефицит кадров. Причем Программа предусматривает предоставление возможности улучшить свои жилищные условия, в первую очередь, гражданам, состоящим  на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На сегодняшний день стать участниками Программы могут сотрудники муниципальных детских садов, школ, муниципальных учреждений культуры, ФГУЗ КБ №8 ФМБА России (перечень организаций утвержден Обнинским городским Собранием - Приложение №1 к «Правилам предоставления компенсации на погашение процентов по целевому кредитному договору на приобретение жилья), а с 2009 г. и многодетные семьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в Администрации города Обнинска.

В первую заявочную компанию в 2008 году было подано 34 заявления, всем претендентам на участие в Программе была дана возможность стать участниками Программы, т.е. приобрести жилье с помощью ипотечного кредита с дальнейшим заключением с ними Договоров на получение компенсации. В результате реализации Программы в 2008 году 18 семей улучшили свои жилищные условия. Из них 3 семьи заключили договоры на строительство новых 1-но комнатных квартир, 1 семья купила земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, остальные семьи купили жилье на вторичном рынке: 3 – 3-х комнатные квартиры, 7 – 2-х комнатных квартир, 2 - 1-но комнатные квартиры, 1 - комната в общежитии, 1 - комната в коммунальной квартире. Заключено 18 договоров на получение компенсации, в том числе 5 договоров с медицинскими работниками, 13 договоров с работниками образования.

Так, например, семья учителя, состоящая из 4-х человек, приобрела 3-х комнатную квартиру, продав блок в семейном общежитии и получив ипотечный кредит в сумме 2,2 млн. руб. под 12,5 % годовых на 20 лет. Компенсация начисляется согласно Договору на получение компенсации в размере 11% (ставка ЦБ РФ на момент заключения кредитного договора) от 2 млн. руб. (не более 500 тыс. руб. на 1 члена семьи) в течение 10 лет. Эти 10 лет учитель должен работать в своей школе или имеет право перевестись в другую муниципальную школу, так как в случае увольнения Договор на получение компенсации расторгается. Ежемесячно учитель предоставляет в Администрацию города квитанции по оплате ипотечного кредита и от суммы фактически оплаченных процентов ведется расчет суммы компенсации. Фактически оплаченные % у нее составляют в месяц порядка 20 тыс. руб.,  сумма компенсации составляет в месяц порядка 16 тыс. руб.

Семья врача, состоящая из 3-х человек, ранее проживавшая в коммунальной квартире, приобрела 2-х комнатную квартиру, оформив ипотечный кредит в размере 1,0 млн. руб. под 11,5 % годовых на 10 лет. Компенсация начисляется согласно Договору на получение компенсации в размере 10,5% (ставка ЦБ РФ на момент заключения кредитного договора) в течение 10 лет. Эти 10 лет в нашей Клинической больнице № 8 будет работать опытный врач. А врач, оплатив банку % порядка 9 тыс. руб., и предоставляя в Администрацию города квитанции по оплате ипотечного кредита, получает компенсацию порядка 8 тыс. руб. 

Семья воспитателя, состоящая из 3-х человек, ранее проживавшая в малогабаритной однокомнатной квартире, приобрела 2-х комнатную квартиру, оформив ипотечный кредит в размере 700 тыс. руб. под 12,75 % годовых на 10 лет. Компенсация начисляется  в размере 11% (ставка ЦБ РФ на момент заключения кредитного договора) в течение 10 лет. Эти 10 лет воспитатель не должна увольняться со своего места работы, и ежемесячно предоставляя  квитанции по оплате ипотечного кредита, воспитатель получает компенсацию порядка 6 тыс. руб., оплатив банку % порядка 7 тыс. руб. 

Сумма ипотечных кредитов, полученная участниками Программы, на которую начисляется компенсация, составляет  23,3 млн. руб. Сумма компенсации, ежемесячно перечисляемая на лицевые счета участников  Программы, составляет от 4000 до 18000 рублей, в зависимости от фактической уплаты  процентов участниками Программы и условий Договоров на получение компенсации.

В ходе реализации Программы была создана Комиссия по обеспечению реализации муниципальной Программы «Жилье в кредит на 2007-2016 годы», которую возглавляет зам. Главы Администрации города по социальным вопросам Попова Татьяна Сергеевна. Комиссия внимательно рассматривает заявления граждан, изъявивших желание принять участие в Программе, а также решает вопросы, возникающие в ходе реализации Программы, а также рассматривает изменения, предлагаемые внести  в Программу, с дальнейшим обращением в Обнинское городское Собрание для рассмотрения изменений.

Так после проведения первой заявочной кампании Администрация города разработала ряд изменений к Программе:

• предоставлено право на участие в Программе  гражданам, обеспеченным общей площадью жилого помещения менее 14 м2 на одного члена семьи ( ранее было менее 11 м2 на 1 члена семьи);

• теперь компенсация предоставляется по оплате процентной ставки по кредиту или займу на приобретение или строительство жилья не только в городе Обнинске, но и на территориях Малоярославецкого, Жуковского и Боровского районов, а также на приобретение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на указанных территориях;

• с 2009 года имеют право на участие в Программе многодетные семьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, в Администрации города Обнинска.  

Первая заявочная кампания в 2008 году показала, что Программа жизнеспособна и востребована  жителями нашего города.

С 25 февраля по 24 апреля  2009 г. проводилась вторая заявочная компания. Не смотря на сложную финансовую ситуацию в стране, желающих участвовать в Программе не стало меньше, подано 37 заявлений, из них: 7 заявлений от медицинских работников, 17 заявлений от работников образования, 4 заявления от работников культуры и 9 заявлений от многодетных семей. После формирования (согласно Правилам) приоритетного списка претендентов на участие в Программе и рассмотрения заявлений Комиссией по обеспечению реализации муниципальной Программы «Жилье в кредит на 2007-2016 годы», список будет передан на утверждение в Обнинское городское Собрание.

Главный итог Программы — это возможность улучшения жилищных условий той категории граждан, которая работает в бюджетных организациях и не имеет возможности улучшить жилье без участия муниципалитета. Реализация Программы имеет значительный социальный эффект.           (obninsk.ru)

    26.05.2009   Когда необходимо оперативно решить ту или иную важную социальную проблему, она приобретает вид целевой программы, которая выносится в бюджет отдельной строкой, чтобы всякий желающий мог видеть, как идет реализация планов. Таких программ, на которые расходуются деньги городского бюджета, несколько, точнее, 17. Одна федеральная — “Жилище на 2002-10 гг.”, шесть областных (например, “Доступное жилье в Калужской области”, “Развитие физкультуры и спорта”) и целый десяток муниципальных.

Среди них — посвященные жилью, экономике, коммунальной сфере, безопасности и т.д.
На все эти программы в 2008-м выделили вполне достаточно денег, никакого отказа в финансировании не было, тем не менее, несмотря на то, что важность этих программ трудно переоценить, они не реализованы. И сегодня на заседание комитета по бюджету и финансам городского Собрания приглашены вице-мэры с отчетом, почему так получилось.

Особо досталось программе “Содействие развитию малого предпринимательства”. Из денег, предусмотренных на ее осуществление, в 2008 году потратили целых 1,6 %!

“Эта программа существует три года, и все эти годы она хронически не выполнялась, — комментирует председатель комитета по экономической политике городского Собрания Леонид Катухин. — Правда, на то имелась объективная причина — долгое время в мэрии не было эффективного руководителя экономического комплекса. Городской фонд поддержки малого бизнеса работал плохо. В условиях дорогих кредитов он мог бы оказать существенную помощь малому бизнесу. Аренда муниципального имущества — еще один ресурс помощи начинающим бизнесменам, но он практически не используется. Может быть, с приходом нового вице-мэра мы увидим положительные изменения, но пока их нет”.

При этом, контрольно-счетная палата, проверив исполнение бюджета 2008 года, отметила, что несмотря на низкое освоение средств по программе, положение малого бизнеса в Обнинске весьма неплохое — количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а также налоговые поступления от них превышают план, установленный программой. Но, по мнению Леонида Катухина, если программу реализовать в полной мере, отдача была бы куда большей.

Единственная целевая программа, финансово выполненная на все 100% — “Доступный город”, она была принята, чтобы облегчить жизнь инвалидам. Программа предусматривала оплату инвалидам путевок в санаторий “Сигнал”, курсы реабилитации на базе протезно-ортопедического предприятия и оборудование квартир специальными техническими средствами — запланированные на эти цели 2 млн. руб. потрачены полностью.

Почти полностью реализована программа “Антитеррор”, на 96,6 %. И отдача от нее налицо — с помощью камер видеонаблюдения, установленных на улицах, были пойманы преступники.

По мнению Леонида Катухина, главная причина того, что программы в большинстве своем не выполняются — слабое администрирование: “Программы курируют заместители главы администрации. У них большой объем обязанностей, и заниматься оперативной деятельностью им некогда. А для того, чтобы назначить менеджера программы, нужны конкретные управленческие решения. Но их, увы, не принимают”.

С ним согласен и председатель Комитета по бюджетной политике Олег Комиссар: “Целевыми программами руководят чиновники, а они перегружены. В мэрии не хватает менеджеров. Думаю, что на это нужно обратить пристальное внимание: федеральный центр постепенно переводит местные бюджеты на программный подход, в этом вектор их развития. Поэтому необходимо менять принципы управления бюджетом”.

А пока картина такая — чиновники не смогли “переварить” бюджетные деньги, выделенные на реализацию целевых программ.            (newsreda.ru)

Министерство экономического развития Калужской области проводит конкурс для субъектов инновационной деятельности, реализующих инновационные проекты, на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам российских кредитных организаций

   26.05.2009   Конкурс проводится в рамках областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Калужской области на 2005-2010 годы» в целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов  малого и среднего инновационного предпринимательства, повышения конкурентоспособности производимой продукции, обеспечения занятости, увеличения объёмов производства инновационной продукции.

Субсидированию подлежит часть произведенных заемщиком затрат на уплату процентов, начисленных банками с 1 января 2009 года до даты фактического погашения кредита или его части в текущем году для реализации инновационного проекта. В случае окончания срока кредитного договора позднее 1 июля 2009 года субсидированию подлежит сумма кредита, погашенная заемщиком до 1 июля 2009 года.

Субсидии предоставляются участникам инновационных проектов единовременно по действующим кредитным договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объёмах, установленных графиком погашения кредита.

Для получения субсидий заявители должны отвечать требованиям, установленным пунктом 2.2 Положения о порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам  инновационной деятельности в Калужской области, утверждённого постановлением Правительства Калужской области от 12.05.2008 № 183 (далее – Положение).

Субсидии предоставляются на конкурсной основе Заявителям при  выполнении следующих условий:

• субсидирование затрат из расчёта не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов;

• субсидирование предоставляется участникам инновационных проектов, принявшим на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки;

• соответствие тематики инновационного проекта основным приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники и перечню критических технологий Калужской области, установленных постановлением Правительства Калужской области от 21.01.2005 № 14;

• осуществление инновационной деятельности не менее 1 года с момента  государственной регистрации.

Срок подачи заявок на конкурс - до 8 июля 2009 г. (предварительно). Заявители представляют секретарю конкурсной комиссии по адресу: 248000 г.Калуга, ул.Кутузова, д.2/1, стр.1, каб. 414 заявку в соответствии с приложением   № 1 к приказу министерства экономического развития области от 13.05.2009 № 427-п.            (obninsk.ru)

Очередное заседание совета по реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье – гражданам России”

    26.05.2009   Обсуждались вопросы применения современных строительных технологий в жилищном строительстве. На примере одного из доходных домов Калуги, участники совещания обсудили перспективы строительства подобного жилья в регионе. В настоящее время ряд местных строительных компаний предлагает в аренду квартиры с полной отделкой, частично меблированные. На кухне установлена необходимая бытовая техника - посудомоечная машина, холодильник, в ванной комнате - душевые кабины и стиральные машины. Возведение таких домов является выгодным вложением для строительных организаций и одним из вариантов решения жилищной проблемы для граждан со средним и высоким уровнем дохода.

Анализируя ситуацию, Анатолий Артамонов отметил, что в настоящее время область испытывает большую потребность в строительстве подобного жилья. Создание государственной программы позволит решить ряд вопросов, связанных с объемами строительства доходных домов, основными параметрами предлагаемых к сдаче помещений, стоимостью жилья и другими важными аспектами. Он поручил заинтересованным структурам подготовить соответствующие предложения для обсуждения их на федеральном уровне.

Фестиваль молодежной науки Калужской области

    21.05.2005   Организаторами выступили Совет молодых ученых Калужской области, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области, Министерство образования и науки Калужской области, Министерство экономического развития Калужской области.

От Обнинска в Фестивале принимали участие: Центральный институт повышения квалификации (ЦИПК), ГНЦ РФ Физико-энергетический институт им. А.И. Лейпунского, Обнинский центр естественных наук и технологий (ОЦНТ), филиал НИФХИ им. Л.Я. Карпова, ОАО «Приборный завод «Сигнал», ОГТУ (ИАТЭ), филиал РГСУ. 

После подведения итогов областного конкурса на лучший молодежный инновационный проект, который проходил в рамках Фестиваля, комиссия присудила первое место и денежную премию в размере 25 тысяч рублей Налетовой Оксане Игоревне, сотруднице филиала ФГУП "НИФХИ им. Л.Я.Карпова", за проект "Получение радиофармпрепарата-99mTcN-DBODC5 для ранней диагностики предынфарктного состояния".  Руководитель проекта - Поздеев Виталий Валентинович, к.х.н, зав. отделом синтеза ФГУП НИФХИ им. Л.Я.Карпова.

Члены   комиссии  также отметили    высокую   практическую  значимость  проекта из НП "Российская сеть трансфера технологий" и Обнинского государственного технического университета атомной энергетики "Разработка модели усовершенствованного дискреционного разграничения прав доступа и создание на её основе корпоративного программного обеспечения". Автор - Агибалов Евгений Игоревич, руководитель проекта - Пильнов Геннадий Борисович, к.т.н. Автор проекта отмечен дипломом Министерства экономического развития Калужской области и денежным поощрением в размере 5 тысяч рублей.

Также  были вручены удостоверения адьюнктов Российской Академии Естественных Наук Берговской Ирине Николаевне, замдекана Калужского педагогического университета и Сидорову Евгению Борисовичу, ведущему специалисту НОУ ЦИПК.           (obninsk.ru)

Очередное заседание городского научно-технического Совета

   19.05.2009 Состоялось очередное заседание городского научно-технического Совета, которое проходило на территории Геофизической службы РАН. Именно здесь ведется мониторинг сейсмической активности не только по России, но и по всему миру.
Директор ГС РАН А.А. Маловичко рассказал о новых направлениях в работе геофизической службы. Это сейсмический мониторинг объектов ядерной энергетики, сейсмоинфразвуковой мониторинг, который позволяет фиксировать процессы в атмосфере (болиды, северные сияния), сейсмический мониторинг аварийных ситуаций на горнодобывающих предприятиях (провалы на рудниках и пр.), сейсмический мониторинг высотных зданий. Актуальное направление сейсмологического мониторинга - микрорайонирование города Сочи, столицы олимпиады, где ведется бурное строительство. В газовой промышленности, фиксируя вибрации, можно выявить аномалии на газопроводах.
Городской научно-технический Совет заслушал сообщение о намерении группы частных предпринимателей создать в Обнинске Парк науки, включающий в себя сквер, аллею науки, общественно-деловой инновационный центр. Его планируется разместить в лесной зоне улицы Королева. У Обнинских ученых была идея установить здесь памятник выдающимся обнинским ученым, но денег на этот проект стоимостью в 3,5 млн. рублей не нашлось. Теперь идея увековечивания памяти ученых Обнинска получила дальнейшее развитие. В районе пересечения ул. Королева и ул. Курчатова предполагается построить здание общественно-делового центра в 5-6 этажей. Один из этажей инвесторы отдадут под нужды науки, в том числе, возможно, под экспозицию музея атомной энергетики. На одном из этажей разместится конференц-зал для проведения крупных, в том числе, международных форумов. Верхние этажи займут гостиничные номера. Аллею науки будет открывать памятник с условным названием «Атом миру», а имена ученых, внесших свой вклад в освоение мирного атома, будут запечатлены на полусферической стене. В середине аллеи авторы проектируют стелу, где будут отображены наиболее значимые достижения обнинской науки. В конце аллеи установят бюсты видных ученых города, а на противоположной стороне будет увековечена память ученых-участников Великой отечественной войны. Предусматривается парковка для машин и прочие удобства для посетителей. Коммерческий эффект предполагается получить от сдачи в аренду конференц-зала и гостиничных номеров. Участники Совета высказали мнение, что для принятия решения необходима тщательная экономическая проработка проекта. Член Совета, депутат городского Собрания А. Г. Просвиркина высказала мнение, что следует заключить инвестиционный договор, в котором город обязуется предоставить землю, а инвесторы - аллею науки, не дающую коммерческой отдачи.
Первый заместитель председателя Совета А. П. Сорокин выразил озабоченность утерей Обнинском лидирующих позиций в наукоградовском движении. Бюджетное финансирование наукоградов в этом году сокращено из-за кризиса. Заявка Обнинска на финансирование в размере 140 млн. рублей была рассмотрена в Минобразования и науки, теперь должна быть утверждена Минфином. В основном эти средства пойдут на строительство хозфекального коллектора, остальные 50 млн. - на цели инновационного развития. В первую очередь на строительство в инновационной зоне по ул. Красных Зорь.             (подробнее см. "Обнинск" №65 (3139) от 28.05.2009)

Депутат Олег Комиссар сделал анализ городского бюджета с учетом экономических кризисных явлений

За последние несколько лет мы привыкли к динамичным позитивным изменениям в нашем городе — приводятся в порядок автомобильные дороги, меняется освещение на улицах и во дворах, ремонтируются школы и жилые дома и т.д. За последние четыре года сделано очень много. Но начался глобальный экономический кризис, который затронул всех, и Обнинск не исключение.
Сейчас всех интересует вопрос — как изменится жизнь города в связи с новыми экономическими условиями. Эти изменения во многом определяются местным бюджетом.

С каким бюджетом Обнинск вошел в 2009 год

Бюджет города с 2005 по 2009 год увеличился по доходам в 2,6 раза и составил 2 221,5 млн. руб., особенно значительный их рост произошел с 2006 по 2008 год, за этот период они поднялись почти на миллиард рублей. В основном этот рост происходил за счет собственных доходов бюджета, а именно за счет налога на доходы физических лиц (НДФЛ) — росла зарплата, соответственно увеличивались и поступления от НДФЛ.
В общем бюджетном «пироге» доля этого налога превысила даже размер федеральных и областных субвенций. А если посмотреть только на структуру местных доходов, то окажется, что доля НДФЛ составила в ней 44 %.

В 2007 году началась работа по переводу механизма формирования бюджета города от «затратного» принципа к «предметноцелевому». Доля капитальных расходов начала постоянно расти, что позволяет говорить о том, что Обнинск имеет уже не бюджет выживания, как это было до 2005 года, а бюджет развития. За последние два года в городе открыто 9 муниципальных целевых программ по наиболее острым направлениям: капитальный ремонт многоквартирных домов, комплексная профилактика правонарушений, обеспечение жильем молодых семей, адресная социальная поддержка малоимущего населения и др.

Пострадает ли бюджет города 2009 года от финансового кризиса

Сложности с бюджетом, несомненно, возникнут, но они не будут носить катастрофический характер. И вот почему. В структуре доходов бюджета нашего города основную долю составляют поступления от НДФЛ (28%) и субвенции из федерального и областного бюджетов (25%). Поступления от упрощенного налога запланированы на уровне 8%. Федеральный трансферт на развитие наукограда составляет 8% и земельный налог — 7%. Остальные поступления составляют менее 5% каждое.

Федеральные и областные субвенции в размере 556,3 млн. руб. предназначены для финансирования социальных программ: детских пособий, пенсий, дошкольного и школьного образования и т.п. Данные выплаты гарантированы законодательством и проходящая в настоящее время корректировка федерального бюджета направлена на увеличение средств на социальную защиту населения. Поэтому они могут даже немного увеличиться.

По моему мнению, кризис не приведет к уменьшению величины трансферта из федерального бюджета на развитие наукограда в 2009 году. Городов с таким статусом в стране всего 14. Доля затрат на их поддержку в федеральном масштабе незначительна, и, учитывая высокий социальноэкономический статус этого явления в инновационной экономике России, можно с большой вероятностью предполагать, что финансирование Обнинска как наукограда не сократится.

Сложнее ситуация с поступлениями от налога на доходы физических лиц, т.к. они напрямую связаны с уровнем заработной платы работоспособного населения и общим количеством работающих. Так, общее снижение уровня заработной платы на предприятиях города на 25% приведет к потере дохода в бюджете города в 154 млн. руб. А увеличение количества безработных на 2% снизит доход бюджета на 12 млн. руб.

Поступления от упрощенного налога и единого налога на вмененный доход (ЕНВД), на мой взгляд, не так сильно уменьшатся. Эти налоги платят малые предприятия и предприниматели, объемы деятельности которых практически не сократились — они реализуют важные для повседневной жизни горожан товары и услуги.

В бюджете предусмотрен резерв для покрытия непредвиденного снижения доходов. Впервые в бюджете города на 2009 год за счет экономии средств создан целевой антикризисный резерв в размере 25 млн. руб., который еще называют «подушкой безопасности». Кроме того, имеется возможность взять кредит в банках объемом 100 млн. руб. Зарезервированы средства на случай повышения цен на тепло, воду и энергию. Предусмотрены средства на социальную поддержку горожан с невысокими доходами. Конечно, необходимо сэкономить на расходах. Городская администрация планирует их сокращение на 128 млн. руб. Ледовый дворец, на который предполагалось потратить в 2009 году 80 млн. руб., скорее всего, строиться не будет. Хотя окончательное решение по этому вопросу еще не принято.

Кому и как помогать в первую очередь

Во-первых, целесообразно обеспечить минимальные потери в доходной части бюджета, оказав помощь коммерческим предприятиям города. Для этого необходимо снизить ЕНВД на 2009 год, хотя это может показаться парадоксальным. Ставки этого налога рассчитывались в 2006-2007 годах, исходя из высокой доходности коммерческой деятельности в условиях динамично растущего покупательского спроса в Обнинске. Для нынешних условий они являются завышенными и требуют скорейшего пересмотра.

Доля ЕНВД в доходе бюджета не превышает 5%. Эта мера окажет непосредственное позитивное воздействие на налогооблагаемую базу по НДФЛ. В результате этой меры она, несомненно, возрастет, что приведет к росту доходов бюджета. С этой же целью предлагаю рассмотреть возможность кратковременного снижения до конца года аренды муниципальных помещений (5% в доходе бюджета), налога на имущество физических лиц и организаций (составляет по 4% каждый), аренды земли (3%), налога на прибыль организаций (1%).

Во-вторых, необходимо обеспечить адекватный уровень социальной защищенности малообеспеченного населения за счет увеличения абсолютных размеров помощи из городского бюджета и удерживания цен на муниципальные услуги, оказываемые горожанам, на уровне 2008 года. Рост цен на товары и услуги — это не что иное, как попытка предпринимателя свои финансовые убытки от кризиса частично компенсировать за счет потребителей. А это недопустимо. Муниципальные предприятия должны заняться поиском неэффективных расходов в своей деятельности и там изыскивать средства.

Где взять дополнительные деньги

Именно сейчас настало время безотлагательно заняться повышением эффективности расходования бюджетных средств. Следует отметить, что город имеет приличный финансовый «жирок» в виде капитальных расходов. Эта статья затрат в последние годы развивалась с опережающими темпами по отношению к темпам роста доходов бюджета. Как правило, в случае ухудшения финансовой ситуации не открываются новые крупные стройки и «замораживаются» капитальные строительства, остановка которых не приводит к ухудшению жизненно важных потребностей горожан.           (newsreda.ru)

   Другое

   08.04.2009   Из-за сокращения федерального финансирования строительства технопарков, обнинский технопарк не получит федеральные деньги в 2009 году. Причина - медленное строительство и, как следствие, не окупаемость на сегодняшний день. Без средств федерального бюджета строительство будет заморожено.

В обнинский технопарк за три года вложено несколько сотен миллионов рублей. Построено административное здание и создан проект инженерных сетей. Из-за экономической нестабильности список размещаемых предприятий можно считать устоявшимся только для фармацевтического и биотехнологического направлений.

Экономический отдел администрации Обнинска работает над новой концепцией и бизнес-планом технопарка и надеется, что федеральные средства на 2009 год все же будут получены.

НЕКОТОРЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ ПЛАНЫ НА 2009

ОДНА ИЗ ДЕТАЛЕЙ НОВОГО СТАНДАРТА ЖИЗНИ В ОБНИНСКЕ

   "Окна Kaleva оптимально сочетают функционально-потребительские качества", - утверждает дилер компании Kaleva, предприниматель С. Д. Леликов. "Окна разработаны с учетом специфики климатических условий России - морозных зим и недостатка солнечного освещения. Светопропускание, теплосбережение, шумоизоляция - по всем параметрам окна Kaleva задают новый стандарт окон России. Более 13 лет компания Kaleva занимается производством, установкой и сервисным обслуживанием высококачественных оконных конструкций. инновационные оконные системы Kaleva по своим качественным характеристикам и надежности являются наиболее передовыми на рынке энергосберегающих окон.

Компания Kaleva - лауреат российской национальной премии "Компания года" и признана "Лидером отрасли" светопрозрачных конструкций. Премия "Компания года" учреждена под патронажем Министерства экономического развития и торговли, а также Торгово-промышленной палаты России."

Менеджеры проекта в Обнинске:

Кристина - т. (48439) 9 73 29, 9 07 29

Елена - моб. тел. 8 901 99 55 729

С 8 марта Вас, девушки!

ИНКУБАТОР ИДЕЙ

   В Обнинске два бизнес-инкубатора. Первый родился в рамках наукоградовской программы, он постарше. Второй – Бизнес-инкубатор Обнинского центра наукоемких технологий заработал около года назад. Первый инкубатор имеет промышленную направленность – там развернется наукоемкое производство. Второй представляет собой совокупность современно обставленных офисов. Здесь рождаются инновации.

Здесь офис «Конверсфильтра», занимающегося разработкой фильтров для молочной промышленности.

Компания «Омитекс» разрабатывает СВЧ установки для утилизации медицинских отходов. Во всем мире технологии обеззараживания сложны и дорогостоящи. Обнинские печи – эффективно решают проблему, энергосберегающие и исключают ручной труд.

«АтомЭкоТрансфер» разрабатывает системы очистки любых жидкостей – от воды до самых агрессивных сред. Это суперинновационная компания, внедряющая технологии атомной промышленности в другие отрасли.

«ЛТ-Программинг» - IT-компания.

Рядом находятся сервисные компании. Они освобождают резидентов от множества бухгалтерских, кадровых и других офисных проблем. Центр коллективного пользования приборами и оборудованием позволяет вести научные исследования в области экологии, проводить испытания изделий. Региональный выставочный центр и Центр коммерциализации инновационных проектов расположены здесь же. Их специалисты помогут выбрать выставку, организовать участие, подготовить экспозицию, выпустить рекламные материалы. Центр коммерциализации помогает отбирать перспективные инновационные проекты, дает экономическую оценку, помогает в привлечении ресурсов. Специалисты по привлечению финансов хорошо знакомы с программами поддержки инновационных предприятий, по венчурным и другим фондам. Классический срок роста в бизнес-инкубаторе – три года. Следующая ступенька инновационного бизнеса – инновационный технопарк. Но это еще только в проекте.    (Подробнее в газете «Новая Среда» № 3(17) от 11.02.2009)

Отчет Главы Администрации МО городской округ "Город Обнинск" Шубина Николая Евгеньевича о деятельности Администрации города за 2008 год

Прошедший 2008 год стал для нас и в целом для России знаковым и особенным. В марте мы избрали нового Президента России Медведева Дмитрия Анатольевича, который накануне побывал в нашем городе с официальным визитом. Сформировано новое Правительство Российской Федерации. Калужская область, возглавляемая Артамоновым Анатолием Дмитриевичем, по итогам года стала лидером в Российской Федерации по темпам экономического развития. Особенностью прошедшего года можно считать и то, что Губернатором Калужской области инициированы и поддержаны важнейшие проекты, которые обеспечат дальнейшее развитие нашего города, как научного, образовательного и социально-ориентированного городского сообщества. Это проекты по созданию ядерного медицинского центра ФМБА России, медицинского университета, технопарка, проекта внедрения в региональную энергетику атомных станций с реактором IV-го поколения СВБР-100, строительство южного въезда. Город поднялся на новую ступень своего развития. Но прошедший год, как отметил Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию, для всех нас стал не только временем новых надежд и достижений, но и серьезным испытанием. Речь идет о мировом финансовом кризисе, который, безусловно, привнес в нашу повседневную деятельность временные неудобства и проблемы.

Ниже я остановлюсь на выполнении задач, поставленных городским сообществом, депутатами и Губернатором нашей области. Эти поручения и задачи, Анатолий Дмитриевич, помогли нам правильно использовать финансовые, материальные и человеческие ресурсы в предоставлении нашим жителям социальных гарантий и добиться развития городской экономики.

Все это во многом и определило вектор деятельности Администрации города на весь период 2008 года.

Не все задуманные планы, включенные в мероприятия и программы, утвержденные в Горсобрании, удалось выполнить в полном объеме.

Бюджет

Уже в ноябре 2008 года мы столкнулись с недостатком поступления налоговых доходов, особенно по НДФЛ и налогу на прибыль. Зная, что первый квартал и особенно январь были всегда сложными в формировании необходимого количества доходов, мы были вынуждены решать две важнейшие задачи:

• выполнить все ранее взятые на себя обязательства по финансированию заключенных договоров, коммунальных платежей, заработной платы.

• создать задел на первый квартал, на случай недостатка поступающих доходов текущего 2009 года.

Теперь, прожив уже один месяц в реальных условиях общероссийских изменений в сфере экономики и финансах, мы видим, что это решение было правильным.

Взятые темпы развития экономики города в течение последних 4-х лет позволили завершить 2008 год с увеличением доходной части бюджета города до 1 млрд. 948 млн. рублей. В сравнении с 2007 годом увеличение составило 8,8%.

Собственные доходы выросли на 22% (1 млрд. 282 млн. рублей), безвозмездные поступления от других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составили 625,6 млн. рублей.

В сопоставимой оценке темп роста общего объема доходов к уровню 2007 года составил 115%, собственных доходов 135,2%.

Доходы бюджета в целом выполнены за счет выполнения и перевыполнения поступлений практически по всем видам налогов.

Хотелось бы выразить слова благодарности руководителю межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 6 Зайцеву С.Д. за совместную работу по наполнению нашего бюджета.

Бюджет города по расходам исполнен в объеме 2 млрд. 25 млн. рублей. Рост к уровню 2007 года составил 126,6%.

Он был социально ориентированным:

на финансирование социальной сферы направлено свыше 60% от общего объема расходов. Нам удалось увеличить в 1,4 раза расходы бюджета на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы. Заботясь об усилении социальной защищенности матерей при рождении ребенка, пенсионеров, в том числе в оплате услуг ЖКХ, из городского бюджета оказывалась адресная материальная помощь, превысившая в 4,3 раза уровень 2007 года.

Обнинск вошел в число победителей I Всероссийского конкурса "Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами", проводившегося Министерством финансов РФ среди 183 муниципальных образований.

Гласность и прозрачность при исполнении бюджета: а это именно так, стали возможны за счет исполнения муниципальных заказов исключительно на конкурсной основе. В 2008 году заключено 880 муниципальных контрактов по результатам конкурсов, аукционов и электронных торгов.

Рост количества участников в открытых аукционах подтверждает развитие добросовестной конкуренции при размещении муниципального заказа.

В результате проведенных торгов сэкономлено 16 млн. 318 тыс. рублей. И теперь важнейшей задачей на 2009 год является полный переход на электронные торги.

Безусловно, все изменения в бюджете стали следствием той огромной работы, которая проводится в городе по укреплению реального сектора экономики.

Итоги социально-экономического развития

Развитие города в 2008 году осуществлялось в рамках единой экономической и инновационной политики Калужской области. Несмотря на возникшую в конце года неблагоприятную экономическую ситуацию в стране и в мире в целом, практически все показатели социально-экономического развития города были выполнены, как мы и брали обязательства в прошлом году - перейти 10-миллиардный рубеж объемов промышленного производства: темп роста промышленного производства составил 115%, а объем производства достиг 11,6 млрд. руб.

Если озвучивать динамику роста промышленного производства, то достаточно сказать, что за последние 4 года он вырос почти в 2,8 раза (оценка 2008 года к 2004 году).

8 предприятий города обеспечивают 40% общегородского объема промышленной продукции: ОАО "ПЗ "Сигнал", ЗАО "Хантсман-НМГ", ООО "Техпро", ООО "Обнинскоргсинтез", ООО "НСС" и другие.

С каждым годом увеличивается доля продукции, произведенной на предприятиях новой Муниципальной промышленной зоны. 7 предприятий обеспечивают работой почти 2 тысячи человек. Объем отгруженной ими продукции оценивается в 1,4 млрд. рублей. Это уже 12% от общегородского объема. В I квартале ожидается ввод в эксплуатацию еще одного предприятия - завода по производству фасадных плит финской компанией "ЛТМ", что, безусловно, обеспечит дополнительные налоговые поступления во все уровни бюджета и дополнительные высокооплачиваемые рабочие места.

В среднем заработная плата по городу выросла на 29,7% и составила 16,9 тыс. рублей, в том числе по "крупным и средним" предприятиям - 18,9 тыс. рублей, с ростом на 31,8% к уровню 2007 года.

Рост доходов жителей города подтверждается развитием потребительского рынка. Так в течение года уверенно рос объем продаж через розничную торговую сеть, составивший 15,2 млрд. рублей, на 40% больше прошлогоднего, а в товарной массе почти на 20% больше.

Выросли объемы общественного питания и платных услуг населению.

Открылось 7 новых магазинов общей площадью 1,2 тыс. кв. м и 2 предприятия питания на 240 посадочных мест.

Не ухудшились демографические показатели. Население города на 1 января 2009 года составило 105,5 тыс. человек. Последние годы стабильно увеличивается уровень рождаемости, а более 1300 человек оценили преимущества и выбрали Обнинск в качестве постоянного места жительства.

Численность экономически активного населения выросла на 1400 человек (58,5 тыс. человек), а численность занятых на предприятиях города повысилась на 400 человек и составляет 51,2 тысячи.

Наука

Обнинск по-прежнему по всем показателям, определенных Счетной палатой России, уверенно несет звание наукограда.

Общий объем выполненных научно-технических и производственных работ по крупным и средним научным организациям города оценивается в 4,5 млрд. рублей, прирост 20,4%, который обеспечили 11 тысяч 450 ученых и научных работников.

Финансирование научной сферы города из федерального бюджета составило 2,44 млрд. рублей, что на 11,1 % больше уровня 2007 года. Объем инвестиций в основной капитал в науке составил 400 млн. рублей.

Инвестиции в основной капитал, строительство

Работа, которая проводится с инвесторами, снижение административных барьеров отразились на объемах инвестиций в основной капитал: по итогам года они превысили прошлогодний уровень в 1,2 раза и составили 5 млрд. 212 млн. рублей.

Занятость

Все указанные меры до января 2009 года создали значительный запас прочности, прежде всего возможности широкого выбора профессии и места работы. Однако, для того, чтобы не переоценивать уже достигнутых результатов, главным приоритетом работы Администрации города должно стать обеспечение законных прав и интересов жителей Обнинска в вопросах занятости.

Численность официально зарегистрированных безработных на 31 декабря 2008 года составила 298 человек (на 31 декабря 2007 года - 306 человек). Уровень безработицы составил 0,51 % от общей численности экономически активного населения. Данный показатель пока остается неизменным с 2001 года. Он меньше чем средний показатель по Калужской области и по России в целом (г. Калуга - 0,4%, Калужская область - 0,7%).

Чем можно объяснить этот факт? Ведь кризис не обошел стороной близкие нам по духу российские наукограды. По данным электронных СМИ значительно увеличился уровень зарегистрированной безработицы (Дубна - 1,2%, рост в 2 раза; Мичуринск - 1,5%; Королев - 2-х кратное увеличение количества граждан, обратившихся в центр занятости в поисках работы), налицо повсеместное сокращение продолжительности рабочей недели, отпуска без сохранения заработной платы и сокращения работников. На отдельных предприятиях (Бийск) возникла задолженность по выплате заработной платы.

Стабильная ситуация на городском рынке труда объясняется проводившейся в последние годы политикой диверсификации экономики города, поддержкой деловой активности предпринимателей Обнинска. Следует отдать должное прозорливости и настойчивости нашего Губернатора, благодаря которому в Муниципальной промышленной зоне города появились новые предприятия и уже создано около 2000 новых рабочих мест.

Не отнимая права города быть наукоградом, сегодня мы продолжаем политику создания новых рабочих мест в реальном секторе экономики: в декабре 2008 года между Правительством Калужской области, Администрацией города Обнинска, Корпорацией развития Калужской области и российским представительством корейской компании "ЛОТТЕ" было заключено Соглашение о сотрудничестве в реализации инвестиционного проекта строительства фабрики по производству кондитерских изделий. Объем инвестиций оценивается в 85 млн. долларов. Планируется создать до 500 высокооплачиваемых рабочих мест.

Надеемся, что Обнинску в значительной степени будет проще решать вопросы занятости благодаря созданию в Боровском районе, в Ворсино, новых современных предприятий, на которых уже сегодня работают многие наши горожане. Трудно переоценить ту работу, которую проводит наш Губернатор и Правительство Калужской области, так необходимую и так востребованную не только теми, кто живет в Обнинске, но и теми, кто уезжал в Москву, а сегодня возвращается назад. Что мы должны делать? Еще более тесно работать с директорами предприятий, федеральными, областными структурами, определяя потребность в кадрах, расширяя список рабочих мест.

Всего за 2008 год городская Служба занятости поставила на учет в качестве ищущих работу 5551 человек. Нашли работу 4434 человека (80%). Несмотря на сокращение в ноябре-декабре 2008 года количества предложений для трудоустройства, число вакансий остается на высоком уровне - 1,1 тысяч единиц.

Благодаря четкой совместной работе с Центром занятости населения организована и проводится работа в рамках горячей телефонной линии по оказанию консультаций высвобождаемым гражданам.

В 2008 году было проведено 16 ярмарок вакансий. В 2009 году ярмарки будут проводиться еженедельно. Не забыты ярмарки вакансий для инвалидов и пенсионеров. А для оплаты труда несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время в городской бюджет заложено 1 млн. 206 тыс. рублей.

Антикризисные мероприятия

Комиссия по оперативным вопросам, созданная Администрацией города, должна решить главную задачу - найти механизмы поддержки реального сектора экономики, защиты малого предпринимательства, прав работников на конкретных предприятиях в период временных экономических трудностей.

В 2008 году продолжила свою работу межведомственная Комиссия по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, контролю за поступлением в бюджет налоговых и других обязательных платежей. Нами было заслушано 130 руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей: после этого в бюджеты всех уровней дополнительно перечислено 12,9 млн. рублей.

Экономическая ситуация в городе остается стабильной, предприятиям удалось избежать массовых увольнений, заработная плата работникам выплачивается своевременно.

Особое внимание потребуется малому предпринимательству

Задачи поддержки малого предпринимательства, как было обозначено в предыдущем отчете, решаются в рамках городской целевой программы "Содействие развитию малого предпринимательства в городе Обнинске на 2007-2009 годы". В 2008 году на поддержку этого сектора экономики из муниципального бюджета было направлено 5 млн. 495 тыс. рублей и 4,9 млн. рублей из городского Фонда поддержки малого предпринимательства.

В городе работает более 2100 малых предприятий. Численность работающих на малых предприятиях составила 21,5 тыс. человек, а объем выручки малых предприятий составит 30,4 млрд. рублей (из 55,8 млрд. рублей).

Доля малого бизнеса в общегородских показателях занимает более 50%.

Учитывая очевидную значимость развития малого бизнеса, мы, несмотря на сокращение расходов бюджета, намерены реализовать инновационный городской проект по улице Красных Зорь, в который войдут минимум 13-14 новых инновационных предприятий. На этой площадке уже в прошлом году выполнено работ на 11,3 млн. рублей из запланированных 30,5 млн. рублей. В этом году будут направлены дополнительные средства федерального бюджета - об этом мы договорились с областным Министерством экономического развития. Это значит, что в 2010-2011 годах здесь появятся, как минимум, 600-700 рабочих мест и 20-30 новых производств.

Архитектура и строительство

Развитие города предусматривает не только рост реального сектора экономики, но и архитектурные и строительные решения.

В 2008 году Администрация и городское Собрание рассмотрели ряд проектов по совершенствованию транспортной и жилой инфраструктуры города, его архитектурного облика, на который Вы, Анатолий Дмитриевич обращали внимание, и улучшению экологии и безопасных условий для жизни.

Подготовлено техническое задание генерального плана. Приняты поправки к "Правилам землепользования и застройки".

За счет собственных средств муниципалитета проведена разработка проектов планировки территорий, программ и концепций, позволяющих осуществить градостроительную деятельность по созданию гармоничной среды жизнедеятельности населения. Утверждены планировки общественного центра (зона I, зона II). В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" утверждена концепция района низкоэтажной застройки в районе д. Белкино. Проведен аукцион на право аренды данного участка для комплексной застройки. Мы построим новый комфортабельный микрорайон, снабженный необходимой социальной и инженерной инфраструктурой. В этом вопросе мы учли предложения областного Совета по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Отрабатывается проект планировки жилого района "Заовражье" в соответствии с новым генеральным планом. Разработан и утвержден проект планировки 55 микрорайона.

Мы обращаем внимание на нарекания от жителей по несовершенству транспортной развязки привокзальной площади. Здесь нас тоже ждут перемены: подготовлены материалы для разработки реконструкции привокзальной площади. Совмещая эту работу с началом строительства южного въезда, город получит комплексное решение по развитию этой территории. Мы благодарны, Анатолий Дмитриевич, за Вашу поддержку этого проекта, без которого транспортное сообщение уже в ближайшие годы было бы парализовано.

В городе много строек. В стадии строительства находилось 296 объектов, из них:

• многоквартирных жилых домов - 12;

• индивидуальных жилых домов - 179;

• гражданских объектов - 83;

• промышленных объектов и объектов энергетики - 22.

Все городские службы: архитектура, энергетики, горводоканал испытывают большую нагрузку, иногда и не справляясь с большим количеством технической документации. Но все понимают, что цена вопроса: создать условия развитию городу, обеспечить жильем, коммуникациями. Поэтому с каждым годом появляется больше решенных вопросов в имущественном комплексе, экономике и финансах.

В 2008 году сдано в эксплуатацию 104 объекта, и первой ласточкой в решении жилищных вопросов малоимущего населения стала приемка жилого дома на улице Комсомольской, который мы сегодня посетили.

Жилищный вопрос

Средства муниципалитета активно участвуют в реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей") и муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Город Обнинск" на 2007 - 2010 годы". Всего за последние два года через социальные выплаты 34 семьи улучшили свои жилищные условия.

Стартовала городская целевая программа "Жилье в кредит на 2007-2016 годы". Это 13 семей - медицинских работников (38%), 19 семей - работников образования (56%), по 1 семье работников культуры и социальной защиты. 18 семей уже решили свой жилищный вопрос. Как говорится, процесс пошел.

По соглашению о сотрудничестве между Правительством Калужской области, Администрациями Обнинска и Боровского района, ООО Корпорация "Русская недвижимость" молодым семьям города будет предложено не менее 100 малоэтажных жилых домов в микрорайоне "Олимпийская деревня" по социальной цене. Заключили договора о приобретении жилья по социальной цене 13 семей.

Решение этих вопросов чрезвычайно важно для нашего города, потому что четверть горожан - молодые люди - это наше будущее. Мы сделаем все, чтобы от детского сада до выпуска из школы и института на высоком уровне решались вопросы здоровья, питания, образования, спорта и культуры подрастающего поколения.

Дошкольное воспитание и образование Please download Java(tm).

При остром дефиците мест в детских садах мы сумели открыть 8 дополнительных групп на 160 мест. Из бюджета города было профинансировано 2,9 млн. рублей.

В целом в детские сады в прошлом году выдано 1136 направлений.

Мы гордимся работой наших учителей: в городских образовательных учреждениях подготовлено 967 выпускников, 54 из них награждены золотыми и серебряными медалями.

Много сделано по ремонту и оснащению образовательных учреждений: 52,5 млн. рублей потрачено на ремонт, 14,3 млн. рублей на приобретение мебели, учебного технологического, медицинского оборудования.

Восьмидесяти процентам общей численности школьников была предоставлена возможность отдыха в летнее время.

Во всех общеобразовательных учреждениях города для 100% обучающихся организовано горячее питание, на что потрачено 13,2 млн. рублей (на 21,1% больше прошлого года).

Победителем аукциона по детскому питанию в школах города уже несколько лет подряд становится ООО Продовольственный Комбинат "Обнинский" (руководитель Якушев Александр Сергеевич). Комбинат в полном объеме занимается организацией питания детей в школах города. Благодаря тому, что персонал школьных столовых входит в состав ПК "Обнинский", удалось снять напряжение с дефицитом кадров в школьных столовых. Закупка молочных продуктов обязательных для детского питания производится непосредственно у производителей ООО "Кривское". Это позволяет кормить детей качественной и недорогой продукцией. В прошлом году ПК "Обнинский" сумел внедрить в школьных столовых систему комплексного питания. Дети имеют возможность выбрать сбалансированные и разные по цене завтраки и обеды. Пилотной площадкой для внедрения этого подхода стала МОУ Гимназия. В этом году этот опыт будет внедрен уже по всем школам города.

Конечно, главной фигурой в решении всех этих задач остается учитель, педагог. Поэтому, так важно, что с 1 сентября 2008 года муниципальные общеобразовательные учреждения перешли на новую систему оплаты труда. Заработная плата педагогических работников увеличилась и в среднем составила 13970 рублей (в 2007 году - 10316 рублей, в 2006 году -6451 рубль). Думаю, что эти изменения - справедливое отношение к сложному труду наших педагогов.

Спорт

Прошедший год оказался по-настоящему богат на победы российского спорта. Героями завершившегося в хорватском городе Риека чемпионата Европы по плаванию на короткой воде стали пловцы сборной России - воспитанники обнинской школы плавания, заслуженный мастер спорта Николай Скворцов и мастер спорта международного класса Сергей Фесиков. На счету наших спортсменов несколько национальных и два мировых рекорда. Достаточно сказать, что рекорд Николая Скворцова - это первый мировой рекорд в плавании, принадлежащий России за последние 6 лет. По итогам прошедшего спортивного сезона 7 обнинских спортсменов готовятся защищать честь страны на олимпиаде в Лондоне в 2012 году.

Победы наших спортсменов - результат долгой и упорной работы по формированию среди населения культуры ведения здорового образа жизни, привлечение молодежи к систематическим занятиям спортом.

Результаты, полученные в последние годы по спортивно-массовой и оздоровительной работе, дали свои положительные результаты. Численность горожан, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 19% от общей численности населения (против 17,2% в 2006 году). Без укрепления материальной базы победы в спорте сегодня невозможны.

В 2008 году из бюджета города выделено более 100 млн. рублей на ремонт, содержание спортивной базы и проведение соревнований (СДЮСШОР А.Савина, ВК "Обнинск", футбольному клубу "Квант", МУП "Дворец спорта", ЦВР "Эврика", лицей "Держава", ремонт спортсооружений города и школьных спортзалов).

В 2008 году (31 октября) завершен капитальный ремонт закрытого плавательного бассейна. Финансирование капитального ремонта проводилось за счет средств областного бюджета (20 млн. рублей) и городского бюджета (20 млн. рублей).

Хотелось бы отметить, Анатолий Дмитриевич, то, что в прошлом году городскому спорту была оказана большая поддержка из области: обеспечено участие ВК "Обнинск" в Чемпионате России, капитальный ремонт плавательного бассейна; участие обнинских спортсменов в составе сборной Калужской области на соревнованиях Российского и международного уровня по спортивной аэробике, шахматам, плаванию, лыжным гонкам, пляжному волейболу, бадминтону. За это огромное спасибо.

Культура

Важнейшим направлением развития города является его культурная составляющая. Прошедший год отмечен рядом хороших достижений творческих коллективов учреждений культуры.

Из средств городского бюджета МУ "Музей истории города Обнинска" выполнил ремонт помещений, смонтировал оборудование и открыл постоянно действующую экспозицию "История Обнинска - города науки".

На городской баланс принят "Дом культуры ФЭИ", на базе которого создано муниципальное учреждение "Дом культуры ФЭИ", в котором сохранены все самодеятельные коллективы и направления деятельности.

Всего в учреждениях культуры работают 63 коллектива художественной самодеятельности. Звание "народный" носят 23 коллектива.

В 2008 году работникам культуры также увеличена заработная плата, в среднем на 40,8%. Это ещё одно обязательство, выполненное муниципалитетом в 2008 году.

Таким образом, 46% бюджетных средств затрачивается на образование, спорт, развитие культуры.

На социальную защиту населения направляется 12,8% городского бюджета.

Через Управление социальной защиты населения г. Обнинска на социальную поддержку населения было направлено 210,4 млн. рублей. Еще 25 млн. рублей направлено предприятиям напрямую из областного бюджета по федеральным законам. Общая сумма, направленная на поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг составила 122 млн. рублей. Ежемесячно в среднем по 46 тысяч человек использовали компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг.

Сотрудники Управления социальной защиты населения с этим огромным объемом работы справились, хотя справедливости ради надо сказать, были и жалобы, и замечания.

Выплаты физическим лицам составили 113 млн. рублей.

Получателями различных видов выплат и социальных пособий за 2008 год являлись - более 22 тысяч человек. Этот огромный труд, который провело Управление социальной защиты населения Администрации города Обнинска: назначаются более 35 видов различный пособий и социальных выплат. По состоянию на 31.12.2008 года задолженности по выплатам социальных пособий для различных категорий граждан в г. Обнинске не существует. Все виды пособий выплачиваются гражданам своевременно и в полном объеме.

МУ "Фонд социальной поддержки населения г. Обнинска" оказал социальную материальную поддержку малообеспеченным гражданам г. Обнинска и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации более чем на 12 млн. рублей, что в три раза больше чем в 2007 году. Адресную материальную помощь получили 4975 семей.

Проводится системная работа по оказанию адресной помощи (продукты питания, лекарства) малообеспеченным гражданам.

Я бы хотел от имени всех нас выразить слова благодарности тем руководителям предприятий и учреждений города, которые оказывают такую поддержку, необходимую нашим жителям.

Все эти меры социальной и адресной поддержки населения имеют особую значимость и в текущем году.

И конечно, в зоне особого внимания находятся проблемы здравоохранения.

За 2008 год на льготное лекарственное обеспечение горожан из бюджетов всех уровней было выделено 110,7 млн. рублей, в том числе: 68,3 млн. рублей (61%) - из федерального и областного бюджетов, 42,4 млн. рублей (39%) - из бюджета города. Год начинался сложно, поэтому в целях обеспечения жителей г. Обнинска, имеющих право на бесплатные лекарственные средства в виде социальных услуг за счет муниципального бюджета (в соответствии с решением Обнинского городского Собрания), было подписано соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Калужской области и Администрацией г. Обнинска, и возмещен дефицит финансирования в размере 11,8 млн. рублей.

Для решения вопроса сохранения кадров медицинских работников Клинической больницы № 8 ФМБА России Постановлением Главы Администрации установлена муниципальная надбавка к основным окладам всему персоналу от 30% до 100% (2007 год - 20%).

Из местного бюджета на финансирование Клинической больницы № 8 ФМБА России направлена значительная по меркам городского бюджета сумма в размере 51,1 млн. рублей (2007 год - 33,5 млн. рублей). Сейчас средняя заработная плата врача составляет 22,1 тыс. рублей, среднего медицинского работника - 13,9 тыс. рублей.

После реконструкции начал работу перинатальный центр.

На средства муниципалитета произведены ремонт в стоматологической поликлинике, ремонт здания для станции скорой помощи, закупка оборудования и средства транспорта, оборудования для организации компьютерной регистратуры на общую сумму 10,4 млн. рублей.

Нельзя не отдать должное огромной работе по сохранению здоровья горожан, проводимой коллективом Клинической Больницы № 8, возглавляемой В.В.Наволокиным, и МРНЦ РАМН под руководством академика А.Ф.Цыба.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Сегодня сфера жилищно-коммунального хозяйства - это, прежде всего, условия жизни и настроения всех наших жителей. Основным источником финансирования ЖКХ является местный бюджет.

Но, только в последние годы город стал выделять значительные средства на капитальный ремонт жилищного фонда. 50,8 млн. рублей - больше, чем когда-либо потрачено на ремонт жилищного фонда и инженерных коммуникаций: 74,2 млн. рублей вложено в строительство хозфекального коллектора.

Завершено строительство Добринского водозабора и водовода. Сегодня в городе проблем с питьевой водой нет.

Идет реконструкция очистных сооружений.

Отопительный период 2008-2009 гг. проходит в нормальном режиме, без крупных аварийных ситуаций и массовых отключений потребителей.

Реформа ЖКХ

Не сразу все наши жители приняли предложения по выбору управляющих организаций, но к концу года доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления, увеличилась и сейчас составляет 100%, в том числе:

• непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме - 0,9%;

• управление товариществом собственников жилья - 6,2%;

• управление управляющей организацией - 92,9%.

Отметим этот факт как очень важный результат, благодаря которому на сегодняшний день в городе предлагают услуги по управлению многоквартирными домами 12 управляющих организаций, из них 11 - частных и 1 - муниципальная; 7 управляющих организаций прошли добровольную аккредитацию.

В 2008 году Обнинск при поддержке области получил финансирование в размере 5,4 млн. рублей за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта шести многоквартирных домов. Из местного бюджета на эти цели было выделено 2,5 млн. рублей.

С четвертого квартала 2008 года и по настоящее время ведется работа по формированию второй заявки на финансовую поддержку из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В результате работы Администрации города с собственниками помещений подготовлены протоколы общих собраний 46 многоквартирных домов об участии в муниципальной адресной программе. На проведение капитального ремонта планируется в 2009 году получить из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 95 млн. рублей. Эта работа существенно изменит ситуацию в составе жилищного фонда, закроет проблемы, с которыми долгие годы обращаются наши жители.

О благоустройстве

Из городского бюджета на благоустройство города было направлено 188 млн. рублей. Город приводится в порядок.

Дороги

Вся городская площадь муниципальных дорог имеет усовершенствованное асфальтобетонное покрытие. Отремонтировано 129,2 тыс. кв. м дорог на 98,2 млн. рублей.

В целях разгрузки от большегрузного и грузового транспорта центральной части города построена и сдана в эксплуатацию дорога вдоль улицы Белкинская. Объем затрат составил 17 млн. рублей.

В эту дорогу внедрена технология укладки специальной полимерной сетки, которая повышает прочность и долговечность асфальтового покрытия в несколько раз.

Изменения в дорожном хозяйстве получили высокую оценку в рамках проводимого Министерством регионального развития РФ Всероссийского конкурса "Самый благоустроенный город России". 12 декабря 2008 года во Всероссийском выставочном центре заместитель министра регионального развития РФ С.И. Круглик вручил Обнинску специальный приз "За активную работу по улучшению улично-дорожной сети и организацию дорожного движения".

Хотелось бы отметить, что в последние годы город принимает серьезные меры и по улучшению освещенности.

В 2008 году на финансирование обслуживания и реконструкции наружного освещения из городского бюджета было направлено 21,8 млн. рублей, из них на реконструкцию электрических сетей - 8, 9 млн. рублей.

Заменено 446 шт. светильников по улицам и скверам города. Задачи, поставленные в начале года по увеличению освещенности города, выполнены. Но в целом работа по улучшению освещенности не завершена, мы продолжим ее в наступившем году.

Транспорт

Работа муниципального транспорта - это тема, к которой население города никогда не было равнодушным! Поэтому транспорт всегда был на особом внимании Администрации города.

В настоящее время автобусный парк МП ОПАТП составляет 77 автобусов, из них 10 новых автобусов марки ЛиАЗ приобретены в 2007 году. В 2008 году приобретено 5 новых автобусов на сумму 11 млн. рублей.

МП ОПАТП обеспечивает выполнение рейсов по 14 городским и 9 пригородным маршрутам общеобластного значения. Все рейсы по городским и пригородным маршрутам осуществляются с предоставлением права льготного проезда по единым социальным проездным билетам, а также с предоставлением права бесплатного проезда для отдельных категорий граждан по решению Обнинского городского Собрания. Более 30 тыс. человек пользуются правом льготного проезда в городском транспорте. За 2008 год МП ОПАТП было выполнено на городских маршрутах 125,6 тыс. рейсов, на пригородных маршрутах - 25,6 тыс. рейсов. Кстати, нам удалось добиться, чтобы на 9 маршрутах маршрутные такси также перевозили льготные категории населения (ветераны бесплатно).

ГОЧС, правопорядок

В 2008 году на территории города Обнинска чрезвычайных ситуаций не возникало.

В ходе реагирования спасено 95 человек, оказана первая медицинская помощь 141 человеку, оказана другая помощь 854 раза.

Количество пожаров в городе снизилось и составило 52 случая против 73 в 2007 году. Материальный ущерб уменьшился по сравнению с прошлым годом почти в 2 раза.

С 2008 года приступила к работе единая дежурно-диспетчерская служба города (ЕДДС), созданная на базе Центра управления в кризисных ситуациях.

На территории города за 2008 год зарегистрировано 2492 преступления против 2847 преступлений в 2007 году. Снижение составило 355 случаев.

Общая раскрываемость преступлений составила 51,9% (в 2007 году 46,4%).

В охране общественного порядка участвуют общественные формирования - добровольные народные дружины, частные охранные предприятия.

Наука и инновационное развитие

В новых экономических условиях вложения в инновации являются главным преимуществом предприятий Обнинска в обострившейся конкурентной борьбе, залогом устойчивого развития города.

В движении по пути развития науки и инноваций нам помогают немало новых друзей и союзников. В ходе выездного заседания Комитетов Государственной Думы РФ по образованию и науке и наукоёмким технологиям получил высокую оценку опыт работы органов государственной власти, органов местного самоуправления г. Обнинска, организаций научно-производственного комплекса по организации работы, направленной на поддержку талантливой молодежи, воспроизводство научного потенциала области, создание системы подготовки нового поколения научных сотрудников и инженерно-технических работников для наукоемкого производства. Парламентариями официально рекомендовано реализовать на базе возможностей наукограда Обнинск пилотный проект по формированию системы привлечения молодежи в науку.

Нам есть чем гордиться. Благодаря усилиям руководителей научных организаций, научной общественности, профессорско-преподавательского состава в городе создается инновационная среда, стимулирующая развитие молодых ученых. Среди победителей престижного Общероссийского конкурса Молодёжных исследовательских проектов в области энергетики "Энергия молодости" трое молодых учёных из ГНЦ РФ ФЭИ. Им вручен грант в размере 500 тыс. рублей.

Достойно был представлен наукоград и на конкурсе на соискание грантов Президента РФ для поддержки молодых российских учёных - кандидатов наук и их научных руководителей. Победителями по направлению "Медицина" стали четыре представителя МРНЦ РАМН.

На конкурсе, проводимом Правительством Калужской области и Российским Фондом фундаментальных исследований, из 45 проектов, признанных победителями, 34 проекта (более 75%) представлены обнинскими учёными. Научно-исследовательскими и образовательными организациями г. Обнинска в 2008 году проведено 47 научных школ, совещаний, конференций и семинаров, в которых приняло участие свыше 4000 человек.

Развитие экономики знаний невозможно без современной инженерной инфраструктуры. У нас в городе есть шанс сделать это на принципиально новом технологическом уровне, с использованием самых передовых технологий.

Внедрение в региональную энергетику атомной станции с реактором IV поколения типа СВБР-100, разработанного учеными ГНЦ РФ ФЭИ им. Лейпунского создаст возможность многократного увеличения энергоэффективности экономики города, северных районов Калужской области. Особенно важно то, что передовая технология, созданная в Обнинске, получила поддержку ОАО "Русские машины", Правительства Калужской области, государственной корпорации "Росатом" и может стать примером по-настоящему эффективного частно-государственного партнерства. В городе появился головной институт НИФХИ им. Л.Я.Карпова. Его руководитель Алякин Алексей Александрович намерен реализовать амбициозный проект, который создаст мощный стимул для развития ядерной медицины и технологии материалов, высшего профильного образования, и перейти к решению социальных задач, включая жилищные вопросы.

В сентябре 2008 года открылись двери для первых студентов Медицинского института в составе Обнинского государственного технического университета атомной энергетики. Воплотилась в жизнь поддержанная научной общественностью города идея Губернатора Калужской области. Создано еще одно звено для формирования в городе инновационного медико-биологического кластера, важной частью которого должен стать федеральный Центр высокотехнологичной медицины, о возможности создания которого было заявлено на выездном заседании Правительства Калужской области и коллегии Федерального медико-биологического агентства в октябре 2008 года. На очереди другие проекты ведущих научных организаций города.

Продолжится работа над созданием технопарка в сфере высоких технологий. Разработана проектно-сметная документация инженерных сетей и объектов инфраструктуры, ведется работа с инвесторами. Чрезвычайно важно, чтобы Правительство РФ поддержало усилия региона и бизнеса, обеспечив своевременное и полное финансирование строительства технопарка. Вложения в инновации и инвестиции, в инженерную инфраструктуру - реальный способ достижения новых, более высоких целей.

Реализация на территории г. Обнинска крупных проектов федерального значения на прорывных направлениях развития технологий невозможна без участия региона. И сегодня, работая над важнейшими для наукограда проектами, мы рассчитываем на совместную работу и поддержку нашего Губернатора Артамонова Анатолия Дмитриевича.

Задачи 2009 года

В 2009 году мы не меняем стратегические цели развития города. И как сказал Президент РФ Д.А. Медведев "никакие кризисы не должны вмешиваться в повестку дня. Мы можем что-то корректировать, и мы обязаны будем это сделать". Впереди еще один год упорной работы. И нашими главными задачами в нем должны стать:

• Обеспечение социальных гарантий для жителей города;

• Сохранение рабочих мест, обеспечение стабильности на рынке труда;

• Поддержка реального сектора экономики, малого предпринимательства, инноваций во всех сферах жизни города;

• Осуществление программы капитального ремонта жилых домов, развитие инженерной инфраструктуры города;

• Повышение эффективности управления городом. Обеспечение отлаженной и целеустремленной работы на всех уровнях исполнительной власти;

• Консолидация усилий всего городского сообщества для развития Обнинска.

Мы активно поддерживали и будем поддерживать политику Президента, Правительства и Губернатора Калужской области и в 2009 году сделаем все возможное для сохранения стабильности, развития города на благо всех его жителей.

Спасибо за внимание!

Обнинск решает проблему ветхого и аварийного жилья

   3 февраля 2009 года состоялась торжественная церемония введения в эксплуатацию первого жилого дома для переселения горожан из ветхого жилья на улице Комсомольской. В мероприятии приняли участие Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Александр Болховитин, глава Администрации г. Обнинска Николай Шубин и глава местного самоуправления Владимир Викулин.

В ходе торжественной церемонии открытия руководитель компании-застройщика «СМУ Мособлстрой» Виктор Шардин ознакомил участников мероприятия с планом строительства домов в рамках проводимой работы по переселению обнинцев из ветхого жилья. Проект застройки был разработан обнинским архитектором Анатолием Коренковым. Виктор Шардин пообещал, что все возводимые его компанией дома будут современными, комфортными и удобными для проживания.

Глава Администрации Обнинска Николай Шубин в свою очередь поблагодарил компанию-застройщика за огромную проделанную работу, грамотный подход и ответственное отношение к реализуемому проекту и к людям.

Губернатор Анатолий Артамонов отметил, что в Обнинске столь важная работа по переселению граждан из ветхого жилья началась и дает реальные плоды. Он поблагодарил руководителей города и представителей компании-застройщика за проявленное внимание к решению столь серьезной социальной проблемы и пожелал дальнейших успехов в реализации подобных проектов.

Также в рамках мероприятия нескольким семьям были выданы символические ключи от новых квартир. Руководители области и города, а также гости внимательно осмотрели несколько квартир и поздравили будущих жильцов с грядущим новосельем.

ОСТАНОВКА НА ПОЛПУТИ

   К сожалению, поддержка инновационного развития научных предприятий  практически не продвинулась. Что, к примеру, произошло с обнинским технопарком? Его инфраструктура так и не была создана, потому что ответственным лицам не удалось привлечь федеральные инвестиции. Предприятиям, которые пожелали там разместиться, предложили выкупить землю под производство по цене 50 евро за кв. метр. Условия оказались дороговаты, да и вложения рискованными, потому что газ, вода, тепло к площадке технопарка еще не подведены. Технопарк как был голым полем в 2007 году, таким же остается и в 2009. Местный инновационный бизнес полон надежд на то, что власти, как местные, так и федеральные, протянут ему руку.       (Подробнее смотри газету «Новая среда» № 1 (15) от 28.01.09)

ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА ПО СОДЕЙСТВИЮ МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ В ПРОШЛОМ ГОДУ БЫЛА ВЫПОЛНЕНА ЛИШЬ НА ТРЕТЬ

   В Обнинске работает 11 городских программ, и всего лишь одна – «антитеррористическая» - в прошлом году была выполнена в полном объеме. Остальные – нет. Причем, программа по содействию малому и среднему предпринимательству имеет самый худший показатель. Из выделенных почти 15 млн. руб. освоены лишь 30%. «Деньги не израсходованы потому, что часть мероприятий была профинансирована из других источников», - объясняет начальник отдела стратегического планирования, науки, высшего образования и инновационной деятельности Валентина Зинченко. И все же – программа недовыполнена. В чем же дело?

Одну из основных причин назвали  на последнем заседании Горсобрания. Во-первых, в городе несколько лет отсутствовал «экономический» вице-мэр, дважды менялись начальники финансово-экономического управления. Первая причина – в слабом менеджменте, - считает Леонид Катухин, депутат городского Собрания, директор Обнинского центра наукоемких технологий. – Во-вторых, программа сама по себе слабая. Хотя бы потому, что на этапе ее разработки не было широкого публичного обсуждения, и она мало связана с другими городскими программами. В ней почти не фигурирует технопарк на улице Красных Зорь, недостаточно отражена деятельность бизнес-инкубатора. Зато представлено много торговли – и в то же время нет инновационного бизнеса».

На последнем заседании Горсобрания депутаты утвердили программу на 2007-2010 годы в новой редакции. «Программа нужна хотя бы потому, что помогает привлекать федеральные средства, - говорит Катухин. – Без нее об этих деньгах не стоит и мечтать. Но дело не только в этом. Малый и средний бизнес в Обнинске – реальная сила. Предприятия хоть и не большие, но вместе они серьезно пополняют городской бюджет, и их доля в доходах города постоянно растет. Сейчас городу не хватает совета по поддержке малого и среднего предпринимательства. Раньше он был, но со временем свою работу прекратил. Так вот, чтобы история не повторилась, в него должны войти не столько чиновники, сколько активные предприниматели, которые станут выразителями идей этого слоя».                                (Подробнее смотри газету «Новая среда» № 1 (15) от 28.01.09)

Реконструкция железнодорожного вокзала на станции Обнинское близится к завершению. Реализация инвестиционного проекта «Строительство автоматической системы оплаты, контроля и учета проезда пассажиров» призвана улучшить качество обслуживания населения и снизить убыточность перевозок в пригородном сообщении

   28.01.09    На определенном этапе работы, которые проводит Строительно-монтажный трест №3 –филиал ОАО «Росжелдорстрой», жители города высказали ряд замечаний. Администрация города обратилась с письмом в адрес треста с просьбой устранить их. В ответ было получено письмо от заместителя начальника филиала Московской железной дороги по пассажирским перевозкам А.В. Подниколенко, в котором в частности  признается, что на этапе работ в декабре прошлого года подходы к платформам были затруднены из-за наличия разработанного грунта и некачественной прокладки настила. В настоящее время все замечания устранены.

В письме также сообщается, что открытие объекта планируется в феврале 2009 года, при этом окончательное благоустройство будет проведено весной этого года.

(obninsk.ru)

23 января руководители Администрации посетили семью Бондаренко – участницу муниципальной программы «Жилье в кредит»

  26.01.09    Программа «Жилье в кредит» ставит своей целью оказание помощи работникам бюджетной сферы в решении жилищных проблем за счет средств городского бюджета. Благодаря этой Программе за минувший год сумели улучшить свои жилищные условия 18 обнинских семей, в том числе – 13 семей работников образования. В частности, семья педагога лицея «Держава» Марины Бондаренко недавно приобрела трехкомнатную квартиру в центральной части города.

«Мы стояли в очереди на улучшение жилищных условий почти 20 лет, - рассказала гостям М. Бондаренко. – Сначала ютились в 12-метровой комнате общежития, затем, после появления второго ребенка, стали снимать жилье. И только теперь, благодаря поддержке города, мы имеем собственную комфортную квартиру».

Марина Бондаренко поблагодарила главу Администрации Николая Шубина за реализацию очень нужной для горожан программы и пригласила гостей принять участие в символическом новоселье.

(obninsk.ru)

Некоторые промежуточные экономические итоги развития Обнинска в 2008 году

   По предварительным данным, объем инвестиций в экономику города составит более 5,2 млрд. рублей (20% рост к 2007 году), объем промышленного производства - 11,6 млрд. рублей (+15% к 2007 году), объем строительных работ - 3,65 млрд. рублей, среднемесячная зарплата - 16884 рубля (+29,7% к 2007 году), объем продаж через розничную сеть - 15,2 млрд. рублей (+40% к 2007 году. Горожане активно покупают сложную бытовую технику, обновляют мебель, ремонтируют квартиры.

На 01.12.2008 в городе, по официальным данным, 183 безработных и 2051 вакансия от 187 предприятий.

На территории муниципальной промзоны сегодня располагаются 7 предприятий, где работают 1600 человек. Двенадцать научных градообразующих организаций города улучшили свои экономические показатели и сохранили научный потенциал.

Расходная часть городского бюджета в 2009 году составит 1,8 млрд. рублей (зарплата бюджетников, льготы для 33% населения, расходы на жилищно-коммунальное хозяйство).

Создан антикризисный штаб, возглавляемый главой Администрации города. Его задача - пресекать попытки искусственных банкротств, увольнения людей, не допускать возможных спекуляций на кризисной теме.

ENGINEERING OF THE BIG SYSTEMS

Obninsk, Kaluga region, Russia;     THE GUEST BOOK HERE

Tel. +7-484-395-9115; e-mail: Tatiana           ГОСТЕВАЯ КНИГА ЗДЕСЬ

Монтаж     Наладка     Автоматика     Компьютеры     Программы     Бухгалтерский и налоговый учёт      Электронный бизнес          World market: computers, satellite TV, home security, discount telecom services. Engineering of the Big systems, installation, arrangement, automation.          BEST COMPUTERS. WORLDWIDE DELIVERY. To look prices, views and orders CLICK HERE!!!                   BEST e-BUSINESS. From your registration to THE BANK ACCOUNT ALL IS FREE. AFFILIATES WANTED!!!