|
|
|
АРХИВ 2004 г. |
|
|
|
ОТЧЕТ ГЛАВЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА Н.Е.ШУБИНА "ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБНИНСКА В 2004 ГОДУ." ДЛЯ СПРАВКИ: Николай Евгеньевич Шубин родился в 1949 году. Окончил Воронежский технологический институт. Изобретатель СССР. Профессор. Кандидат технических наук, доктор химических наук. Член правления Российского Союза промышленников и предпринимателей. В 1993 году получил международный сертификат по менеджменту и маркетингу Британского совета. Владеет английским языком. В 1995-2002 г.г. - заместитель председателя правительства Республики Северная Осетия - Алания по экономическим вопросам. С февраля 2002 года - директор департамента регионального развития правительства Калужской области, затем - министр промышленности, науки и малого предпринимательства области. Вся стратегия экономического развития города основывалась на Программе наукограда. К основным отраслям, определяющим экономическое положение города, относятся наука, промышленность и торговля, обеспечивающие: 53% занятости на предприятиях и организациях города, 83% общего объема реализации, 67% налоговой мобилизации во все уровни бюджетов.
|
|
В НИИ и на предприятиях города, отнесенных к категории малых в сфере "Наука и научное обслуживание", сосредоточена большая часть работающих из общего числа занятых в экономике города:12 тыс. человек, или 24% от занятых на предприятиях и организациях города (что соответствует максимальному значению в отраслевой структуре). Усилия города и НИИ направлены на создание условий для инновационного развития экономики города. Коммерциализация научных разработок, доведение их до промышленного внедрения должны обеспечить выход на рынок и стать источником пополнения доходной части городского бюджета за счет интеллектуальной ренты. Научно-исследовательские организации города обладают большим инновационным потенциалом по разработке промышленных изделий и технологий, подготовленных к реализации в производстве, Наибольшее число проектов, на базе которых уже сейчас можно создать наукоемкое производство, имеют филиал ГНЦ РФ НИФХИ, ГНЦ РФ ФЭИ, МРНЦ РАМН, ГНЦ РФ ОНПП "Технология". Объем научно-технических и производственных работ по НИИ города в 2004 году составит 2 млрд. 209,3 млн. рублей. Рост - 17% относительно уровня 2003 года в фактических ценах. Доля НИОКР в последние годы стабильна: 2002 год - 64,9%, 2003 год - 64,7%, оценка 2004 года - 64%. Темп роста объема НИОКР, выполненных НИИ города в 2004 году, составит 115,6%. Это несколько меньше прироста общего объема работ. |
|
Доля федерального бюджета в общем объеме научно-технических и производственных работ институтов города - 29,8% (по итогам I полугодия 2004 года), соответственно 70,2% - договорные работы. Это достаточно высокий показатель. В 2005 году общий объем работ по НИИ города увеличится на 6-7%, что соответствует отметке в 2 млрд. 352 млн. рублей. Удельный вес капитальных вложений, сделанных НИИ города за счет средств федерального бюджета, увеличивается каждый год: 2003 год - 77%, 2004 год - 92% (оценка), 2005 год - 90% (прогноз). Среднесписочная численность работающих в крупных и средних научно-исследовательских организациях города в 2004 году - 10200 человек (оценка), что на 340 человек меньше, чем в 2003 году. К сожалению, и средний возраст сотрудников научно-исследовательских организаций - 50 с небольшим лет. Доля персонала, занятого исследованиями и разработками, составляет 43,1%, среди которых, в свою очередь, 24,1% исследователей в возрасте до 40 лет. Общегородской объем научно-технических и производственных работ отрасли в 2004 году оценивается в 2 млрд. 549 млн. рублей (рост к уровню 2003 года на 15%). Доля малых предприятий - 13,3%. В межотраслевой структуре общегородского объема работ и услуг научная сфера занимает 3-е место после торговли и промышленности. В 2005 году прирост общеотраслевого объема работ планируется на уровне 6-7%, что составит 2 млрд. 717 млн. рублей. Численность работающих в науке существенно не изменится. Среднемесячный размер заработной платы по отрасли составил 6737 рублей в расчете на одного занятого, в том числе в крупных организациях - 7043 рубля. Развитие отрасли "Наука" было обеспечено, в основном, стабильным финансированием из федерального бюджета, развитием хоздоговорной и коммерческой деятельности институтов города. Дальнейшее развитие научной сферы возможно при соблюдении объемов финансирования федеральных программ по НИИ города, реализации социальной поддержки работающих в отрасли (повышение уровня заработной платы, предоставление жилья молодым специалистам), коммерциализации отдельных направлений деятельности институтов, срок окупаемости и уровень прибыльности которых значительно превысил бы доходность научных предприятий и организаций города. Такие задачи нам предстоит решать в этом году.
|
|
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Сегодня в промышленности города осуществляют хозяйственную деятельность порядка 300 предприятий. Численность работающих в отрасли - 7,5 тысячи человек, или 15% от всех предприятий и организаций города. В 2004 году на крупных и средних предприятиях было занято 65,3% работающих в этой отрасли, в малых - 32,7%. Рост занятости наблюдался в предшествующие годы, прогнозируется и на последующие.
К издержкам 2004 года относится низкий темп роста объема промышленного производства: к уровню 2003 года он составил 1,3% (сравнение в фактических ценах). В сопоставимых ценах это около 90% к 2003 году. Четвертую часть (26,5%) выпущенной в 2004 году крупными и средними предприятиями промышленной продукции составят потребительские товары, из которых 93% - молочные, хлебобулочные и колбасные изделия, производимые ОАО "Обнинский молочный завод", ОАО "Хлебокомбинат" и ОАО "Обнинский колбасный завод". В городе действуют около 90 компаний с участием иностранного капитала. Объем экспорта за 2003 год составил 1 млрд. рублей. (Рост по сравнению с предыдущим годом - 165%). Доля Обнинска в объеме экспорта Калужской области составляет 37%. Задачи: определить приоритетные направления развития существующего промышленного комплекса, опираться в этой работе на предпринимательское сообщество, использовать современные методы управления в организации производства, вводить новые мощности.
|
|
Строительство относится к числу отраслей, определяющих развитие экономики, так как воспроизводит основные фонды во всех отраслях. Сегодня в отрасли работает более 240 предприятий. Приток дополнительных инвестиционных ресурсов, перестройка производственной базы строительной отрасли, развитие системы ипотечного кредитования позволили обеспечить в 2004 году только умеренный (101,7%) рост объема подрядных работ (в сопоставимой оценке). В абсолютном исчислении объем работ по договорам строительного подряда составил 1077,9 млн. рублей, из которых 39,3% выполняется крупными и средними предприятиями отрасли, 60,7% - малыми. Отраслевая занятость - 3,2 тысячи человек. На одного работающего отрасли приходится 337 тыс. рублей объема строительных работ, в том числе по крупным и средним предприятиям в 1,9 раза больше, чем по малым предприятиям. В строительном комплексе наблюдается самый высокий уровень заработной платы: 7588 рублей в месяц на человека, что соответствует 134% к среднегодовому уровню. Рост объема инвестиций в основной капитал влечет за собой рост строительных работ: в развитие производства вкладывают свои средства предприятия. Эффективное использование земли, новые строительные технологии, подготовка предложений по расширению площадки технопарка относятся к задачам развития строительного комплекса.
|
|
Число хозяйствующих субъектов с каждым годом увеличивается. К концу 2004 года количество зарегистрированных в городе предприятий и организаций составило примерно 6690 единиц, число зарегистрированных предпринимателей без образования юридического лица - 9672. В органы налоговой службы города отчитываются порядка 2,2 - 2,3 тысячи юридических лиц, из которых ведут финансово-хозяйственную деятельность и относятся к малому бизнесу 1,8 тысячи. 41% от числа занятых на городских предприятиях и организациях (без учета предпринимателей без образования юридического лица) работают в сфере малого бизнеса. По трудовым договорам у предпринимателей без образования юридического лица занято 3,3 тыс. человек. В целом по городу доля малого бизнеса в объеме работ, произведенных всеми субъектами хозяйствования в 2004 году, соответствует 54,2%. В абсолютном исчислении общий объем выпуска товаров и услуг малым предпринимательством - 8 млрд. 434 млн. рублей, рост относительно 2003 года - на 33,2%. Доля малого бизнеса в налоговой мобилизации на территории города во все уровни бюджета составляет 33%. Изменения в науке, промышленности, предпринимательстве существенно изменили доходную часть бюджета. В три раза выросла среднемесячная заработная плата по городу, и сейчас она составляет более 6,5 тыс. рублей. Город не имеет задолженности по зарплате перед бюджетными организациями. Особо следует отметить тот факт, что впервые муниципалитет не имеет задолженности по текущим платежам за энергоресурсы.
|
|
По указу президента РФ перед наукоградом ставилась задача достижения самодостаточности. По сути, в 2004 году завершился первый этап программных мероприятий наукограда. Что мы получили?
Конечно, существуют и другие тенденции: часть ученых, умеющих работать на востребованных направлениях, все-таки покинула Обнинск. Но, тем не менее, ядро осталось. Подводя итоги реализации Программы наукограда, мы сегодня можем сказать, что появились новые структуры в сфере подготовки управленческих кадров, трансфера технологий и пр. - те атрибуты, которые связаны с ускорением передачи научных знаний в рыночных условиях. Эта модель построена, она действует и дает свои результаты. Важно отметить, что в городе активно развивается малый инновационный бизнес. Мероприятия Программы по его поддержке включали в себя и кредитно-финансовую помощь малым инновационным предприятиям, и создание непрерывной цепочки по разработке, коммерциализации, производству наукоемкой (инновационной) продукции "Бизнес-инкубатор - технопарк - муниципальная промышленная зона". Все это дало свой результат: на сегодня в городе действует около 500 малых инновационных предприятий. То, что сегодня этот путь, определяющий инновационную составляющую малого бизнеса, является в городе развивающимся, - важнейший результат. Благодаря этим мерам удалось не только поддержать инновационные предприятия (некоторые из них уже готовы переместиться в технопарк и муниципальную промзону), но и привлечь в город свыше 70 млн. долларов прямых инвестиций только в сооружение новых предприятий муниципальной промзоны (МПЗ). На площадке с подведенными инженерными сетями разместились современные производства, которые обеспечат городу в будущем и квалифицированные рабочие места, и существенные доходы в городской бюджет. Оценка эффективности вложенных в МПЗ средств дает следующие цифры: если в целом по Программе на один рубль привлечено три, то по промзоне это соотношение составляет 1:27! Именно этот результат представляет интерес для принятия решения о введении в Обнинске режима особой экономической зоны и находит поддержку со стороны Минэкономразвития и торговли РФ. Мы ставим такую задачу. Нам надо формировать экономику Обнинска, прежде всего, как улучшение инвестиционного климата, который очень четко улавливается партнерами, особенно зарубежными, при наличии интереса государства.
Очень важно, что мы до сих пор имеем
существенную государственную поддержку.
Очевидно, что наши научные центры
выполняют работы, Обнинску почти 50 лет. Полвека - срок, когда неизбежно стареют здания, изнашиваются инженерные коммуникации. Поэтому довольно значительная часть средств Программы (65%) была вложена в жилищно-коммунальную сферу, израсходована на поддержание дорог, инженерных коммуникаций. Но многие из объектов коммунальной сферы остались незавершенными. Кстати, для поддержания в нормальном состоянии дорог, инженерных коммуникаций и т.д. требуется ежегодно 280 млн. рублей. Наша задача - найти источники финансирования для завершения работ по строящимся объектам и для текущего ремонта объектов коммунальной сферы.
По вопросу регулирования налогооблагаемой базы - нужно оптимизировать межбюджетные отношения. Для этого нужны хорошие экономисты, специалисты. Город может выйти на нормальное развитие, когда его налоговая база увеличится в 1,5 - 2 раза. Таковы цели, которые нужно ставить на ближайшие 3 - 4 года. От их достижения зависит и возможность финансировать в полном объеме социальную сферу: обеспечить повышение зарплаты работникам бюджетной сферы, выделять деньги на нужды образования, здравоохранения, культуры и даже смягчить нашим горожанам последствия замены льгот денежными выплатами, сохранив им те льготы, которые сможем предоставлять за счет местного бюджета. Таким образом, увеличивая наполняемость бюджета, мы сможем реально улучшить благосостояние людей. Работая в этом направлении, можно ожидать первых результатов уже в 2005 году, а в 2006 году - значительно улучшить ситуацию при условии, что не будет резкого роста инфляции. Мы хотим приступить к энергичным решениям.
|
|
Отчет об исполнении бюджета города Обнинск по состоянию на 01.07.2004 года, тыс. руб. (Опубликован в газете "Вестник самоуправления" №16 (86) 26 октября 2004 года) |
||
|
НАИМЕНОВАНИЕ ДОХОДА |
Уточненный план на 2004 год | Исполнено за 1/2 2004 года |
| НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 389040 | 166037 |
| НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ | 262660 | 108255 |
| Налог на прибыль организаций | 88310 | 39995 |
| Налог на доходы физических лиц | 174350 | 68260 |
| НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ | 10200 | 5281 |
| НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД | 54379 | 26685 |
| НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО | 34000 | 14296 |
| ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ | 11330 | 1264 |
| ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ | 16471 | 10256 |
| НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 183264 | 30571 |
| ДОХОДЫ ОТ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ | 81694 | 29581 |
| АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ | 115 | 67 |
| ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА | 1400 | 862 |
| ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 0 | 61 |
| БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ | 325465 | 146220 |
| ПРОЧИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ | 34100 | 0 |
| ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | 13517 | 0 |
|
ВСЕГО ДОХОДОВ |
911286 | 342828 |
|
РАСХОДЫ |
План на 2004 год | Исполнено за 1/2 2004 года |
| Функционирование органов местного самоуправления | 64332 | 28023 |
| Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства - всего | 11827 | 4480 |
| Промышленность, энергетика и строительство | 76000 | 0 |
| Сельское хозяйство и рыболовство | 200 | 0 |
| Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия | 969 | 402 |
| Транспорт, связь, информатика | 31000 | 14165 |
| Развитие рыночной инфраструктуры | 500 | 0 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 266651 | 92309 |
| Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий | 2157 | 1061 |
| Образование | 288241 | 123274 |
| Культура, искусство и кинематография | 31603 | 11089 |
| Средства массовой информации | 876 | 274 |
| Здравоохранение и физическая культура | 50576 | 14422 |
| Социальная политика | 36814 | 9683 |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | 5000 | 1211 |
| Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы | 56055 | 24925 |
| Прочие расходы | 71559 | 17836 |
| ВСЕГО РАСХОДОВ | 994360 | 343154 |
| Превышение доходов над расходами (+), дефицит (-) | -83074 | -326 |
| Источники
внутреннего финансирования
дефицитов бюджетов субъектов
Российской федерации
и местных бюджетов |
83074 | 326 |
|
The Digest |
|||||||||
|
"NEW ERA" Inc. News |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
50
лет Первой в мире атомной
электростанции
До Октябрьской
революции в этом месте располагалась
усадьба русских дворян Обнинских.
Потомки этого рода в настоящее время
живут в Москве, США и Франции. Здесь
строили дачи русский фабрикант Савва
Морозов, русский художник Петр
Кончаловский. Здесь располагались
школа-коммуна для детей испанских
коммунистов и штаб армии маршала
Константина Жукова в годы Второй
мировой войны. Правительство России
создает секретную лабораторию «В»,
которой поручается пуск атомной
электростанции. Научное руководство
над этой работой возглавляет Игорь
Курчатов. Его ближайшие помощники
инженеры и физики: Б. Л. Ванников, Б. Г.
Дубовский, Е. Н. Табулевич, Я. Б.
Зельдович, Д. И. Блохинцев, Н. А.
Доллежаль, А. К. Красин, В. А. Малых. С
этого момента и до последних дней все,
что строится и создается здесь, так или
иначе связано с первой в мире атомной
электростанцией. 27 июня 1954 года уран-графитовый
атомный реактор был выведен на
мощность, заработала турбина,
электрический генератор дал первый ток.
Первая в мире атомная электростанция
вступила в строй. Мощность станции
составляла 5 мегаватт. 24 июля 1956 года
поселок вокруг первой в мире атомной
электростанции получает статус города
Обнинск. Началась новая, атомная эра в
истории человечества. Потом будут
построены новые, более мощные атомные
станции в России и во многих странах
мира, спущены на воду атомные ледоколы
и подводные лодки. Нужны ли атомные
электростанции? В мире строятся
обычные электростанции мощностью в
десятки мегаватт. Запасов обычных
источников энергии в мире много и их
хватит надолго. Но ведь эти запасы
небесконечны и расходуются они с
исключительной быстротой. Чтобы не
наступил «энергетический голод», людям
придется использовать энергию солнца,
ветра, тепла Земли, морских волн и
приливов. Большую роль в истории
человечества играет и атомная
энергетика. Вклад атомной энергетики в
общее обеспечение энергией
потребителей в разных странах мира
различен. Зависит это от наличия или
отсутствия других энергетических
ресурсов в той или иной стране. Кроме
того, для использования атомной
энергетики необходимо обладать
развитыми технологиями строительства
и эксплуатации ядерных реакторов,
технологиями получения и переработки
ядерного топлива, захоронения
отработавшего ядерного топлива. Реактор Первой в мире
атомной электростанции в Обнинске
проработал 48 лет и был остановлен 30
апреля 2002 года по решению
правительства России. Конструкция
атомной электростанции оказалась
очень надежной. За время ее
эксплуатации не было ни одного
серьезного нарушения в ее работе. Во
многом это получилось благодаря
исключительно строгой
производственной и технологической
дисциплине при эксплуатации
электростанции.
Остановка ядерного
реактора на Первой в мире атомной
электростанции в Обнинске поставила
перед учеными и специалистами ряд
новых проблем, которые приходится
решать впервые. Среди них разборка
сильно излучающего корпуса реактора и
его захоронение. Большую часть этих
уникальных работ должны будут
выполнить промышленные роботы. Дальнейшие
сообщения о ходе работ по разборке и
захоронению ядерного реактора
читатель может узнать из специальной
литературы, а также посещая сайт вице-мэра
Обнинска по адресу: http://New-age-obninsk.narod.ru
В 2004 году будет
отмечаться 50-летний юбилей Первой в
мире атомной электростанции. В
Обнинске пройдет международная
конференция МАГАТЭ, посвященная этому
юбилею. Генеральный директор МАГАТЭ
Эль-Барадей назначил техническим
координатором конференции В. М.
Мурогова, бывшего директора Физико-энергетического
института (Обнинск). |
|
ENGINEERING OF THE BIG SYSTEMS Obninsk, Kaluga region, Russia; Tel. +7-484-395-9115; e-mail: Tatiana |
![]() |
|
|
© 2005 New Era Inc.